Машина припаркована на газоне куда жаловаться в московской области
Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Как отсудить штраф за парковку на газоне
В феврале 2021 года мне неожиданно пришел штраф в 30 000 рублей за парковку на газоне в Москве. Всю сумму приставы списали со счета, но через суд мне удалось вернуть деньги. Поделюсь своей историей и тем, как можно оспорить незаконно выписанный штраф.
Почему в Москве регулярно штрафуют за парковку на газонах и тротуарах
Распространенный в Москве штраф по статье 8.25 КоАП РФ стал настоящей головной болью для автовладельцев. В 2020 году приставы взыскали с должников-водителей Москвы 1,5 млрд рублей: на 200 млн больше, чем в 2019 году.
Популярный сценарий, когда автовладельцу приходит штраф, очень прост. Любой человек с мобильным приложением «ПАК ПМ» — программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» — может стать инициатором крупного штрафа. Достаточно сделать несколько фотографий неугодной машины, загрузить их в приложение — и вот материалы административного дела отправляются в МАДИ: Московскую административную дорожную инспекцию.
Приложение «ПАК ПМ» скачали более 100 000 пользователей. Его позиционируют как приложение для тех, кто хочет изменить ситуацию на дорогах к лучшему
Сотрудник МАДИ без долгих разбирательств выписывает автовладельцу кругленький штраф за парковку на газоне. Наказание кусается: 5 000 рублей для физических лиц, 30 000 рублей для ИП и 300 000 рублей для юридических лиц.
Снятый на телефон автомобиль не обязательно нарушает правила парковки. Машина может просто занять любимое парковочное место соседа или мешать прогулке хозяина двух крупных собак. Оказавшийся не в том месте и не в то время автовладелец при этом получит административный штраф. А пользователю «ПАК ПМ» в качестве награды придут баллы, которыми он сможет оплатить поездку в метро или на автобусе.
Как меня оштрафовали на 30 000 рублей
Я родился в республике Коми, в Москве живу с 2008 года, прописка остается региональной. В 2012 году у меня появился личный автомобиль, который оформлен на отца в моем родном городе. Иначе в то время сделать было нельзя, да и все юридические вопросы так решать проще. Мой отец — индивидуальный предприниматель, но — важная деталь — машина зарегистрирована на него как на физлицо.
Итак, утром 10 февраля 2021 года кому-то не понравилось, как я припарковался в одном из спальных районов столицы. Несмотря на заснеженные улицы, возмущенный горожанин сделал пару фотографий машины в полной уверенности, что она припаркована на газоне.
Ни знаков о запрещенной парковке, ни визуального обозначения газона или хотя бы обочины на снимке нет
Дальше все произошло по отлаженной схеме. Начальник Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ изучил фотографии из приложения «ПАК ПМ» и выписал мне штраф.
Как позже выяснилось, в региональном отделении ГИБДД Республики Коми ошиблись. Зарегистрированный на моего отца автомобиль прошел в этом штрафе как транспортное средство, принадлежащее индивидуальному предпринимателю. В результате вместо 5 000 рублей штраф вырос до 30 000 рублей.
Возможно, если наказание составило бы привычные для физлица 5 000 рублей, я бы оплатил его и не стал разбираться в проблеме. Но 30 000 — серьезная сумма, которую так просто отдавать не хотелось. Вскоре я выяснил, что с подобной ситуацией водители в Москве сталкиваются регулярно.
Почему автовладельцев штрафуют незаконно
Летом 2019 года массовые жалобы дошли до Верховного суда. И теперь, по пункту 26 постановления Верховного суда, привлечь нарушителя к административной ответственности в особом порядке (без составления протокола) можно лишь при определенных условиях. Нарушение нужно фиксировать с помощью специальных техсредств: они должны работать в автоматическом режиме и иметь все необходимые сертификаты.
Ключевой момент, который противоречит законности вынесения штрафов: приложение «ПАК ПМ» не работает в автоматическом режиме. Пользователи фотографируют якобы нарушителя правил парковки на собственные мобильные телефоны.
Получается, что все наказания, вынесенные при помощи «Помощника Москвы», незаконны. С этим тезисом и нужно идти в суд, чтобы обжаловать штраф.
Как обжаловать штраф
После прецедента в Верховном суде РФ районные суды Москвы начали массово отменять штрафы «ПАК ПМ». Я тоже решил обжаловать свое «письмо счастья». Важный момент — постановление можно обжаловать в течение 10 дней после получения:
Суд прошел за 15 минут, деньги вернули
Мы с адвокатом приехали на заседание за полчаса до начала. Адвокат предупредил, что из-за праздничных дней рассмотрение могут перенести еще на месяц. Но судья оказалась на месте и заседание началось вовремя.
Представители МАДИ, на чьи действия была составлена жалоба, на заведомо проигрышное заседание даже не явились. Убедившись, что штраф выписали без составления протокола, судья тут же отменила этот штраф. Через 11 дней решение по нашей жалобе вступило в силу.
Суд мы выиграли, но до республики Коми решение суда не дошло из-за бюрократических особенностей. В итоге после суда со счета списали 30 000 рублей. Но когда приставы наконец получили судебное решение об отмене штрафа, мне вернули все деньги на банковский счет.
Не бойтесь отстаивать свои права
Зачастую люди предпочитают не связываться с судами, даже когда речь идет о незаслуженных штрафах. Отговорки банальные: нет времени, все равно проиграем, нет смысла даже пробовать. Но в ряде ситуаций суд встает на сторону здравого смысла и справедливости.
Юрист, который выступал адвокатом по моему делу, призвал попавших в подобную ситуацию водителей не стесняться обжаловать действия МАДИ и штрафы, созданные при помощи «ПАК ПМ». «Мы успешно обжаловали и отменили очередной несправедливый штраф. Сегодня судьи надлежащим образом рассматривают такие дела и чаще всего встают на сторону автовладельцев. Я рекомендую водителям не бояться отстаивать свои права в суде».
Если вы получили штраф через «ПАК ПМ», у вас есть шансы вернуть и 5 000 рублей, и 300 000 рублей. Главное, отреагируйте быстро и обжалуйте штраф в течение первых 10 дней.
Как сообщить в ГИБДД о неправильно припаркованном автомобиле
Каждый ответственный водитель осведомлён о том, что остановка автотранспортного средства в непредназначенном месте запрещена ПДД. Если же эти правила нарушаются, сотрудники ГАИ вправе выписать нарушителю штраф за остановку автомобиля в неположенном месте. Однако большая часть водителей игнорирует эти правила, и без зазрений совести нарушают их. Со временем, если ничего не делать с такими нарушителями, красивая зелёная лужайка или детская площадка, исчезают. Если жильцами организована парковка на газоне куда жаловаться? Как с этим бороться, в какие органы сообщать?
Когда остановка на газоне разрешена
Для начала, стоит понять, что газоном не стоит называть любой клочок земли с травой или кустами. По закону, газоном принято считать любой ландшафтный травяной покров возле жилого дома, на котором возможна посадка деревьев или кустарников. Как правило, он огорожен бордюром и примыкает к тротуару. На таком участке парковка транспортного средства запрещена законом.
Но существует ряд правил, при которых останавливать автомобиль на газоне вполне законно.
А также, если газон или тротуар не признан таковым юридически, то сотрудник правоохранительных органов не вправе штрафовать припаркованное на нём транспортное средство.
Единственное возможное решение такой ситуации – коллективная жалоба жителей соседних домов на правонарушителя. Это решение будет рассмотрено в суде, где указанный участок будет признан зоной благоустройства, и впоследствии нарушитель будет оштрафован.
Парковка зимой
По приходу зимы, тротуар и газон засыпает снегом, и они визуально становятся одного уровня с проезжей частью дороги. Таким образом, водителям очень сложно определить границы территории благоустройства. Из-за этого они нередко бросают автомобиль в запрещённых местах. Закон гласит, что такая парковка не всегда считается правонарушением.
Оштрафовать горе-водителя коммунальные службы могут лишь при условии, что на ограждённом газоне высажены низкие кустарники или корни-отростки роз, которые запрещено повреждать. При наезде на такие растения может повредиться их корневая система, потому их восстановление по приходу весны будет почти невозможным.
Следует отметить, что в крупных городах довольно часто применяется практика размещения озеленённых парковочных мест. Такую зону называют «экопарковкой». Экопарковка представляет собой газонное покрытие, устойчивое к ежедневной парковке автомобилей. Такая зона создаётся на территории старого газона, на который накладывается геосинтетическое полотно, защищающее газон.
Эта зона обладает статусом «специально выделенного места», на котором законом разрешена остановка ТС, а также на ней размещены специальные дорожные знаки.
Куда следует обращаться, если машина припаркована в неположенном месте
Если жильцам дома уже надоела стихийная парковка на газоне – куда жаловаться? Бывает, нарушитель упрямо игнорирует просьбы жильцов, а доводы о том, что на газоне нельзя оставлять автомобиль, ему откровенно безразличны. Тогда его необходимо привлечь к ответственности перед органами правопорядка, преподав урок.
Нельзя оставлять нарушителя безнаказанным и разрешать ему парковать транспорт там, где ему приглянулось. Об административном правонарушении необходимо сообщить в ГАИ, вызвав сотрудников на место фиксации нарушения или написать жалобу в Горадминистрацию.
Также, свидетель нарушения может сообщить об этом в следующие органы правопорядка:
При этом, по прибытии сотрудников правоохранительных служб или при подаче жалобы, свидетеля попросят предоставить документы.
Кто вправе оштрафовать
Автомобиль, брошенный на тротуаре или газоне – существенное правонарушение, за которое полиция наказывает денежным штрафом. Законодательство РФ гласит, что сотрудники правоохранительных служб вправе выписывать и взыскать денежные ссуды за парковку и движение в непредназначенном для этого месте, включая зону благоустройства.
Но ГАИ не контролирует газоны на территории возле дома. Следовательно, они не могут оштрафовать водителя, который оставил там автомобиль. В таком случае гражданину, зафиксировавшему правонарушение, стоит обратиться к работникам городской администрации. Именно они уполномочены выписывать такие виды штрафа и вызывать службы эвакуации.
Сумма самого штрафа зависит от законодательства в конкретном городе или посёлке и вполне может изменяться в зависимости от местных законов.
Причём, сотрудники Горадминистрации уполномочены штрафовать как физические лица, так и юридические. Максимальная сумма штрафа для обычного гражданина может составлять от тысячи рублей (до 5 тысяч в некоторых областях Москвы и Питера).
На юридическое лицо может быть наложен штраф в размере 10-100 тысяч рублей. Чиновникам за паркинг на непредусмотренной для этого территории будет выписан штраф от 100 до 500 тысяч рублей.
Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов
Постоянная парковка транспорта на придомовых газонах приводит к скоплению грязи на асфальте и загрязнением дворовой территории. Но, прежде чем звонить в правоохранительные органы и сообщать об этом, свидетель нарушения может попытаться повлиять на недобросовестного водителя альтернативными методами.
Если водитель добросовестный и адекватный – то ситуация разрешится спокойно, и он поможет вам убрать грязь, которую он нанёс на дорогу. В таком случае все останутся довольны, и конфликта удастся избежать.
Если же нарушитель не идёт на контакт и упрямо игнорирует просьбы свидетеля, то можно объединиться с другими жильцами дома. Вместе они должны высказать автомобилисту свои претензии и узнать, почему он не идёт на контакт, нарушая закон. Не стоит делать поспешных выводов, ведь ситуации бывают разные и парковка на газоне могла быть вынужденной.
Если нарушитель все же не желает беседовать с жителем, то тот может подать коллективное заявление в уполномоченные органы, подключив жителей своего и соседних домов. Такая жалоба будет более эффективной, чем заявление от одного лица, а рассмотрят её в разы быстрее.
Если правонарушитель намеренно проявляет агрессию и начинает конфликт, свидетель может попытаться пригрозить ему. Такой способ вполне может подействовать, ведь водитель сам должен понимать, что он неправ, автостоянка здесь запрещена и в случае приезда сотрудников правоохранительных органов ему будет, как минимум, выписан штраф. А если он ещё и оскорбил или нанёс свидетелям физические повреждения – могут арестовать на 15 суток. Эти действия вполне способны отучить водителя припарковывать свой автомобиль в зоне благоустройства.
Каким учреждением регулируются нарушения
За порядок и безопасность на придомовых территориях отвечают не только сотрудники местного ГИБДД. Во всех муниципальных центрах и административных округах действует целый ряд служб, которые могут привлечь к ответственности автомобилиста, припаркованного на газоне.
В Москве среди таких служб можно выделить:
А также, свидетель правонарушения может позвонить по номеру горячей линии Москвы – 8(495) 205-85-62, связаться с сотрудником дорожно-постовой службы или экомилиционером и заявить о парковке на газоне. При этом достаточно будет лишь описать проблему в общих чертах и заявить о наличии документального подтверждения правонарушения и материалов с доказательствами.
В Санкт-Петербурге проблемами парковки в зоне благоустройства занимаются следующие службы: 
Перед тем, как выкладывать свои жалобы в Госавтоинспекцию, стоит узнать, есть ли там специальная комиссия по вопросам парковки на специально отведённых для благоустройства территориях. Если нет – можно смело идти в другое учреждение, ведь в Госавтоинспекции даже не будут рассматривать такую заявку.
Наказания в разных областях
В каждой области Российской Федерации действует своя законодательная база. По этой причине, в каждом городе наказание за остановку автомобиля на газоне может быть разным.
Чтобы узнать сумму штрафа достаточно будет всего лишь обратиться в любую муниципальную организацию с запросом на информацию об административных нарушениях интересующего вас региона РФ.
Московская область
В Москве и области действуют самые высокие штрафы за остановку в неположенном месте – будь то игровая площадка, тротуар или зона благоустройства во дворе дома.
В КоАП прописан размер штрафа за такого рода нарушения:
Если раньше водитель был вправе выбирать между формой наказания (предупреждение или штраф в размере 1-5 тысяч рублей), то сейчас муниципальные законы уже не предусматривают возможности такого выбора.
Вне зависимости от тяжести совершённого правонарушения, водителю будет назначен штраф, как минимум, на 5 тысяч рублей.
Другие города
В федеральном законе СПб «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» сообщается, что сума денежной ссуды за остановку на газоне составляет:
В Рязани сума штрафа довольно небольшая и составляет:
Как самостоятельно заявить о нарушителе
Если представители ГАИ не могут приехать по каким-либо причинам, то существует альтернативный вариант. Свидетели вправе самостоятельно подать заявление с жалобой на водителя, оставившего транспорт на газоне.
Для этого им необходимо:
Стоит также упомянуть о том, как отправить фото в ГИБДД на нарушителя правил парковки. Распечатанное фото с доказательствами нарушения со стороны водителя необходимо вместе с требуемым пакетом документов отправить почтой в местное отделение УВД.
Но фотографии можно отправить и в электронном формате через интернет. Для этого необходимо, чтобы инстанция, в которую жильцы отправляют жалобу, имела свой сайт со специальной формой для подачи заявлений.
Написав электронное обращение с жалобой, свидетелю необходимо будет всего лишь прикрепить фотографии и отправить на рассмотрение.
В Подмосковье заработал сервис для жалоб на парковку на газонах
Мобильное приложение «Добродел» получил функцию, с помощью которой жители Подмосковья могут фиксировать нарушения правил стоянки автомобилей, сообщает «М24». После обновления система даст возможность отправлять информацию о парковке автомобилей на газоне.
Видеозаписи с нарушениями будут рассматриваться главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области. В дальнейшем функционал может быть расширен для фиксации всех нарушений правил парковки, в том числе под запрещающими знаками.
«Первым этапом нововведений будут нарушение правил парковки на зеленных насаждениях и газонах, а также, когда машина мешает проезду уборочной техники или мусоровозу. Это те жалобы на нарушителей, которыми занимается Госадмтехнадзор Московской области», — рассказал руководитель проекта «Добродел» Анатолий Молодцов.
Ранее стало известно, что на территории Подмосковья с 2017 г. камеры начнут фиксировать парковку на газонах. По данным регионального Госадмтехнадзора, штрафы за нарушения правил парковки в регионе выписали более 10 тыс. раз. Общая сумма штрафов составила более 15 млн рублей. Чаще всего автомобили оставляют на газонах и детских площадках.
«Народный инспектор» помогает бороться с парковкой на газонах
Зафиксированные жителями случаи размещения транспортных средств на зелёных насаждениях и детских игровых площадках могут стать основанием для привлечения нарушителей к административной ответственности
С наступлением календарной весны в модуле «Народный инспектор», который входит в состав мобильного приложения «Добродел», возобновлён приём сообщений по фактам парковки на газонах. Зафиксированные жителями случаи размещения транспортных средств на зелёных насаждениях и детских игровых площадках могут стать основанием для привлечения нарушителей к административной ответственности в соответствии с законом Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».
Чтобы сообщить о нарушении, необходимо авторизоваться на портале «Добродел» посредством подтверждённой учётной записи ЕСИА и сделать с помощью мобильного устройства видеозапись размещения транспортного средства на газонах и зелёных насаждениях/в зоне детских игровых площадок.
На видео продолжительностью от 15 до 40 секунд должен быть виден государственный номер транспортного средства, а также общая панорама местности для фиксации факта правонарушения.
Рекомендации для правильной фиксации нарушения: встать в 2-3 метрах от транспортного средства (чтобы государственный номер был читаем) и без резких движений обойдите его, осуществляя видеосъёмку автомобиля, зелёных насаждений/детской игровой площадки, на которых он размещён, панорамы местности, где расположены газон/зелёные насаждения/детская игровая площадка.
Отправленное с помощью мобильного приложения «Народный инспектор» сообщение будет рассмотрено Госадмтехнадзором Московской области и принято решение о назначении штрафа. В Московской области его сумма составляет от 1 до 5 тыс. рублей для физических лиц и до 100 тыс. рублей для юридических лиц.
Отметим, что в прошлом году о фактах парковки на газонах и зелёных насаждениях было отправлено 25 тыс. сообщений. По итогам рассмотрения обращений водителям-нарушителям вынесено 10 тыс. постановлений, отправлено 15 тыс. предостережений.
Наиболее активными пользователи данного сервиса стали жители Одинцовского (4 236 обращений), Ленинского (3 596 обращений) городских округов и Балашихи (2 827 обращений).