можно ли госслужащим иметь недвижимость за границей

Можно ли госслужащим иметь недвижимость за границей

Статья 7.1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

(в ред. Федерального закона от 03.04.2017 N 64-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

з) должности глав городских округов, глав муниципальных округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

(в ред. Федеральных законов от 03.11.2015 N 303-ФЗ, от 26.05.2021 N 155-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов;

(пп. «и» введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1) депутатам представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 155-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 03.11.2015 N 303-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

1.1. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в части 1 настоящей статьи в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 505-ФЗ)

2. Установленный настоящей статьей запрет открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не распространяется на лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, должности в представительствах государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей этих лиц.

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 03.07.2016 N 236-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Несоблюдение запрета, установленного настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Источник

Что нельзя госслужащим на бирже?

Я госслужащий. Есть вопросы:

Госслужащие абсолютно точно могут открывать ИИС, но для них все-таки есть ряд ограничений. Зарубежные финансовые инструменты для ряда госслужащих под запретом, да и с российскими есть сложности.

Давайте разбираться по порядку.

Что точно запрещено

О том, во что можно и нельзя инвестировать госслужащим, мы уже подробно разбирали в отдельном ответе. Напомню кратко.

Запрещены вложения в российские финансовые инструменты, если это может привести к конфликту интересов. Например, если вы сотрудник Министерства транспорта, вам точно нельзя инвестировать в бумаги «Аэрофлота».

Цель такого запрета — чтобы личный интерес госслужащего как владельца ценных бумаг не противоречил его обязанностям как представителя государства. Поэтому госслужащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверительное управление.

Большинство брокеров эту услугу предоставляет. Плата за ДУ у разных брокеров отличается, чаще всего это 1—2% в год от суммы переданных в управление средств, а также часть (10—20%) от полученного вами инвестиционного дохода.

Запрещены вложения в иностранные финансовые инструменты, если госслужащий занимает должность из определенного списка.

Этот запрет распространяется на государственные должности РФ или ее субъектов, руководителей ЦБ, генеральной прокуратуры, федеральных органов власти, а также на муниципальных глав и депутатов. Кроме того, нельзя использовать зарубежные инвестиции супругам и несовершеннолетним детям этих лиц.

Кроме перечисленного в каждом ведомстве определяется конкретный перечень должностей, которым нельзя инвестировать в иностранные финансовые инструменты. На родственников лиц, занимающих должности из этих ведомственных перечней, запрет на иностранные инвестиции не распространяется.

Перед инвестициями в иностранные активы проверьте свою должность по перечню своего ведомства. Если должность есть в перечне, то зарубежные инвестиции через ИИС или любым другим способом запрещены.

Какие иностранные финансовые инструменты могут быть запрещены

Кроме того, запрещено передавать средства в доверительное управление — например, вступать в ПИФ, если этот ПИФ инвестирует в зарубежные финансовые инструменты.

Также нельзя открывать и использовать счета в заграничных банках, заключать кредитные договоры или договоры займа с нерезидентами. Но эти варианты через ИИС и так недоступны.

ИИС — это не предпринимательство

Закон запрещает госслужащим заниматься предпринимательской деятельностью. Но владение ценными бумагами — в том числе указанными вами ОФЗ и облигациями компаний с госучастием — не считается предпринимательской деятельностью.

Также у госслужащих сохраняется право на получение инвестиционных налоговых вычетов по ИИС. Не всегда в конкретном ведомстве отдел кадров или бухгалтерия с этим согласны, но никаких законных причин препятствовать получению таких вычетов нет.

Кроме того, часто возникает путаница с суммой доходов, полученных от ценных бумаг. В справках, выдаваемых брокером, указывается не чистый доход (прибыль), а общие доходы и расходы. По сути, в справке указан оборот, который, конечно, выше чистого дохода. Поэтому госслужащим после заполнения деклараций часто приходится доказывать, что они не пытаются скрыть свои реальные доходы.

Информация об ИИС в декларации о доходах госслужащих

Большая часть госслужащих обязана ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Также предоставляют те же сведения о своих супругах и всех несовершеннолетних детях.

Оформлять такие декларации нужно с помощью специальной программы «Справки БК» на сайте госслужбы.

Информацию о ценных бумагах, приобретенных через ИИС, необходимо указывать в разделе 5 — «Сведения о ценных бумагах». Нужно вносить данные об эмитенте ценных бумаг, их количество и стоимость.

Если в отчетном периоде госслужащий получал доход от ценных бумаг, приобретенных через ИИС, — например, дивиденды, — то информацию об этих доходах необходимо указывать в разделе 1 декларации. Он называется «Сведения о доходах», вам нужен пункт «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».

Что в итоге

ИИС вам оформить можно. Совершать операции с российскими ценными бумагами тоже можно. Но если становится возможным конфликт интересов, то нужно передавать ценные бумаги в доверительное управление.

Если ваша должность включена в специальный перечень вашего ведомства, то иностранные инвестиции с ИИС будут запрещены. Проверьте перечень ведомства, где вы работаете, мы его за вас посмотреть не можем.

Вашей супруге также может быть запрещено использовать ИИС для приобретения иностранных ценных бумаг. Если ваш брокер откроет ИИС для несовершеннолетних детей, то и там иностранные инструменты будут запрещены.

Право на инвестиционный налоговый вычет по ИИС у вас есть в полном объеме.

Информацию о ценных бумагах на ИИС и о доходах, полученных с его помощью, необходимо каждый год предоставлять в рамках общей декларации о доходах.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Источник

СМИ узнали о не внесенном в поправки к Конституции запрете для чиновников

«Иностранная недвижимость пока осталась, потому что сейчас она есть у многих политиков и чиновников», — отметил источник издания. Он уточнил, что поправки о национализации элит — это поправки самого президента.

Комментируя материал «Ведомостей», сопредседатель рабочей группы по поправкам в Конституцию Андрей Клишас заявил, что планов внести в Основной закон запрет чиновникам иметь недвижимость за границей не было. «Запрета на зарубежную недвижимость в поправках нет, такой нормы не было никогда. И в действующем законе ее нет. На уровень Конституции подняты те ограничения, которые в законе действуют сейчас, только расширен круг лиц, кого эти ограничения касаются», — объяснил он в беседе с «РИА Новости».

Как ранее писал РБК, 4 марта комитет нижней палаты по законодательству и госстроительству обсудил поправки, поступившие ко второму чтению законопроекта об изменениях в Конституцию. При этом он одобрил и учел 45 поправок, отклонил 42. В число учтенных поправок попали три инициативы депутатов от КПРФ. Одна из них запрещает депутатам иметь имущество за рубежом, вторая обязывает супругов и несовершеннолетних детей депутатов постоянно проживать в России, третья вводит аналогичное ограничение для семей сенаторов. Источник РБК в комитете уточнил, что пометка «учесть в редакции» означает, что поправку не включат в окончательный текст, но будет принята другая поправка на похожую тему.

По данным «Ведомостей», поправки о запрете на зарубежную недвижимость вносились депутатами Николаем Арефьевым от КПРФ и Константином Слыщенко от «Единой России», но были отклонены. Всего, подсчитала газета, 26 депутатов Госдумы указали в своих декларациях за 2018 год иностранную недвижимость.

Президент внес свои поправки ко второму чтению 2 марта. О запретах для чиновников говорится в поправках к статье 71, которая определяет, какие вопросы находятся в ведении Российской Федерации. Сейчас пункт «т» этой статьи содержит три слова: «федеральная государственная служба».

В предложенных президентом поправках формулировка более развернутая: «федеральная государственная служба, установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации».

Источник

Можно ли госслужащим иметь недвижимость за границей?

Одна из регулярных тем для споров — это право владения зарубежной недвижимостью для чиновников, депутатов и других государственных служащих. Ежегодно поступают различные инициативы и законопроекты, целью которых становится ограничение возможностей представителей власти, депутатов приобретать недвижимые объекты в других странах, тем самым делать инвестиции в экономику других государств. Также регулярно предлагают внести поправки в Конституцию, которые будут ограничивать возможности работников в сфере государственного управления и запрещать им инвестировать в иностранную недвижимость.

Попытки запретить владение заграничной недвижимостью для госслужащих

В 2004 году был принят Федеральный закон № 79, который ввел существенные ограничения для следующих категорий лиц:

Ограничения накладываются и на некоторых других сотрудников государственного аппарата. Также они введены и для их супруг и супругов, несовершеннолетних детей.

Этим законом был введен запрет для данной группы лиц на открытие счета в иностранном банке и хранение денежных средств в банковских организациях за границей. Кроме того, в связи с принятием этого закона под запретом оказалось также приобретение ценных бумаг иностранных эмитентов. Для сохранения актуальности текста закона в него был внесен ряд изменений в соответствии с Федеральным законом № 102-ФЗ в мае 2013 года.

Данные запреты не касаются сотрудников консульских учреждений и дипломатических представителей. Однако перечень групп лиц, на которых распространяется действие этого закона, может быть увеличен. Это прописано непосредственно в тексте юридического документа. Нарушение данных запретов может принести чиновнику или члену его семьи серьезные проблемы: освобождение от должности, досрочное прекращение полномочий, увольнение в связи с потерей доверия к госслужащему. Что касается вопроса о владении заграничными недвижимыми объектами: в данном законе такого запрета нет, однако есть указание о том, что вся иностранная жилая и коммерческая недвижимость в обязательном порядке должны быть задекларированы.

В ходе обсуждения этого законопроекта продвигались различные идеи по поводу запрета на покупку недвижимых объектов за рубежом для государственных служащих. Однако в связи с критическими высказываниями в сторону такого предложения это дополнение к закону принято не было.

Расширенный запрет на право иметь иностранные строительные объекты был представлен еще в 2012 году. При этом была предложена даже уголовная ответственность за его нарушение. Однако до сих пор еще ни один из таких законопроектов не был принят в качестве закона, а предложения о внесении поправок в Конституцию отклоняются. Связано это с тем, что у большинства уже действующих чиновников есть во владении недвижимость в других странах, и такие изменения в законодательстве могут существенно отразиться на их юридическом праве занимать свои должности. Лишение поста такого количества государственных деятелей без возможности продолжать выполнять свои обязанности может привести к необратимым изменениям в управлении государством, поэтому такое решение десятилетиями остается только на стадии инициатив и проектов.

Запрет на иностранное гражданство

Вопрос об иностранном гражданстве стоит острее, чем сам факт владения недвижимостью за рубежом. Актуальные законопроекты и предложения о поправках в существующие законы включают тезисы о запрете на второе гражданство для ряда лиц, которые занимают должности на государственной службе. К этому кругу лиц относятся президент, члены правительства, депутаты на различных уровнях, губернаторы, судьи и прокуроры. Целью таких изменений становится национализация элит: отсутствие связи с другими государствами у людей, которые приходят к власти. Эксперты считают, что такой запрет могут прописать в федеральных законах, поскольку консолидации и ориентации на внутренние интересы страны в правительственном аппарате сейчас уделяется особое внимание. Поэтому каждый чиновник и госслужащий в Российской Федерации должен пересмотреть свои намерения, которые касаются оформления статуса граждан в других государствах.

Обязательное декларирование заграничной недвижимости

Сегодня ситуация сложилась таким образом, что многие из высокопоставленных госслужащих и лиц, которые занимают важные посты в сфере государственного управления, уже имеют жилье за рубежом в своих активах.

Несмотря на обязательства декларирования приобретенной недвижимости за рубежом, результаты расследований представителей СМИ регулярно сообщают об игнорировании этого условия: журналисты находят прямые доказательства владения зарубежными строительными объектами у госслужащих, в декларациях которых нет соответствующих упоминаний об этом. Также часто возникают вопросы к родственникам чиновников: работники аппарата государственного управления оформляют недвижимые объекты на своих мужей, жен или детей, тем самым нарушая действующие законы.

Что в итоге?

Актуальные российские законы не ограничивают федеральных госслужащих в вопросах владения иностранными недвижимыми объектами: им можно покупать их в другой стране. Однако важным условием остается декларирование: требование обязательно к выполнению всеми работниками, которые занимают определенные должности в аппарате государственного управления.

Важно обратиться к профильным юристам: специалистам в сфере оформления иностранной недвижимости, чтобы грамотно совершить приобретение таких объектов за рубежом, а также правильно заполнить декларацию о доходах и активах.

Эксперты Alfa Invest предлагают полный комплекс услуг, связанный с приобретением недвижимого имущества в странах, где они пользуются особым спросом. Сотрудники компании сопровождают заказчиков на всех этапах, начиная с момента планирования приобретения, заканчивая официальным оформлением всех документов с внесением недвижимого объекта в декларацию.

С Alfa Invest у государственных служащих не возникнет проблем с соблюдением законодательства: наши специалисты досконально знают все требования, которые предъявляются к «слугам народа», и помогают совершить покупку иностранного жилья в рамках правового поля.

Источник

Имеют ли право приобретать недвижимость за границей госслужащие?

Возник интересный вопрос. Может ли госслужащий к примеру мировой судья или любой другой приобрести в собственность недвижимость заграницей?

Казалось бы почему бы и нет? А по факту есть негласный запрет с намёком на налоговые проверки и тд..ссылаясь на «что-то там где-то там недавно приняли. «

Есть ли какой то закон напрямую запрещающий покупать и владеть недвижимостью заграницей чиновникам и госслужащим? если есть то какой?

Максим, добрый вечер.

Мировой судья государственным служащим не является.

Что касается существа вопроса, то стоит знать следующее — прямого законодательного запрета на приобретение недвижимости нет. Более того, о данном факте они заполняют справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В силу разъяснений данных в Минтруда России от 13.02.2015 N 18-0/10/П-762 «О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки»

51. Понятие недвижимого имущества установлено статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. При этом к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
52. При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие служащему (работнику), члену семьи на праве собственности, независимо от того,когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы.

Обязанность по ежегодному представлению нанимателю сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принадлежащих физическому лицу на праве собственности, установлена статьей 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для граждан, претендующих на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, а также для гражданских служащих, замещающих должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ.

Источник