можно ли государственный флаг вывешивать на частном доме
Поднять флаг: что можно и что нельзя делать с российским триколором
Смотрите также
Председатель ГД дал оценку событиям, которые привели к развалу СССР
История российского триколора насчитывает более 300 лет. Но 30 лет назад, в ходе августовских событий 1991 года, Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР постановила считать исторический бело-сине-красный флаг официальным национальным флагом России.
В тот же день, 22 августа 1991 года, трехцветный стяг впервые был установлен на верхней точке Дома Советов (Белого дома). А позднее, в ноябре, флаг был утвержден в качестве государственного символа Съездом народных депутатов РСФСР, принявшим Закон РСФСР от 01.11.1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
Впоследствии 22 августа было объявлено Днем Государственного флага Российской Федерации.
Согласно Указу Президента РФ от 20.08.1994 года «О Дне Государственного флага Российской Федерации», праздник устанавливался «в связи с восстановлением 22 августа 1991 года исторического российского трехцветного государственного флага, овеянного славой многих поколений россиян, и в целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам».
Как можно использовать флаг?
С 2008 года законодательно разрешено гражданам и организациям уважительно использовать российский флаг в повседневной жизни.
Порядок использования Государственного флага РФ установлен Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 года «О Государственном флаге Российской Федерации». Изначально в этом законе содержался только исчерпывающий перечень случаев обязательного и допустимого использования госсимвола, нарушение которого наказывалось в административном порядке.
В 2008 году в указанный закон была внесена поправка, которая предоставила право гражданам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям уважительно использовать Государственный флаг, в том числе его изображение, в иных случаях. Но только при условии, что такое использование не является надругательством над госсимволом, которое относится к уголовно-наказуемому деянию.
«Россияне, желающие подчеркнуть свою гражданскую принадлежность, выразить патриотические чувства, могут свободно использовать Государственный флаг в повседневной жизни: вывешивать на своих домах, размещать на автомобилях, приносить на публичные мероприятия, и не только в праздничные дни, но и в любой другой день в году», — пояснил Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников
В 2017 году аналогичные нормы были установлены в отношении Государственного герба РФ (Федеральный конституционный закон от 20.12.2017«О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации»).
По словам Павла Крашенинникова, этой поправкой были сняли ограничения на использование герба России в неофициальных целях, но также при условии уважительного отношения. «В результате такие случаи, как изображение российского герба на сувенирной и подарочной продукции, канцелярских принадлежностях, предметах одежды, перестали считаться нарушением», — сказал он.
«Таким образом, граждане и организации вправе беспрепятственно использовать Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации в любой день по своему усмотрению, соблюдая при этом уважительное отношение к государственным символам», — подчеркнул парламентарий.
Что нельзя делать с флагом?
Надругательство над флагом России — уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрено наказание статьей 329 Уголовного кодекса РФ. Наказанием по этой статье станут ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.
Надругательством, например, будет считаться публичное выражение неуважения к государственному символу — его намеренное сожжение, уничтожение, повреждение и т. д.
Методические рекомендации по использованию Государственного флага Российской Федерации
Описание и порядок использования Государственного флага Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом РФ «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25.12.2000 № 1 – ФКЗ (далее – «закон»). Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
Закон устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага.
В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, но если при этом не нарушаются нормы названного закона. То есть допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
Далее остановимся более подробно на некоторых аспектах использования Государственного флага.
Государственный флаг поднят постоянно:
на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
на зданиях органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
на зданиях органов местного самоуправления.
В дни государственных праздников Государственный флаг вывешивается на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, на жилых домах.
Государственный флаг установлен постоянно:
в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в залах заседаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;
в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также глав муниципальных образований.
Государственный флаг поднимается (устанавливается):
во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.
Недопустимые случаи использования Государственного флага:
надругательство над Государственным флагом;
использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного Федеральным конституционным законом описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.).
За использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных требований наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно статьей 17.10 КоАП, статьей 329 УК РФ.
В случае объявления траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).
Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации – в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.1994 № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации» установлено, что он представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета (цвета Государственного флага Российской Федерации). В центре – золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту. Оригинал штандарта (флага) Президента Российской Федерации находится в служебном кабинете в резиденции Президента Российской Федерации в г. Москве, а его дубликат поднимается над резиденцией (г. Москва), а также над другими резиденциями во время пребывания Президента Российской Федерации в них, устанавливается и поднимается на транспортных средствах Президента Российской Федерации.
Теперь расскажем о терминологии, используемой в данной сфере. Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.
Мачта (флагшток) – средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.
Древко – средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.
Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).
Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.
Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.
Ширина флага – вертикальный размер полотнища (иногда также используется термин «высота флага»)
Длина флага – горизонтальный размер полотнища.
Мачты (флагштоки) могут располагаться:
на земле, на крыше здания – вертикально;
на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости;
на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.
Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.
Флаг на древке закрепляется предельно близко к верхнему краю древка. Навершие нежелательно. Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2. При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков). При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60 градусов).
Флаг без древка, мачты (флагштока) может быть вывешен в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).
При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае, если флаг растянут на стене, то белая полоса полотнища должна находиться справа с точки зрения стоящего лицом к флагу.
Расположение нескольких флагов вместе
Согласно закону при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
при нечетном числе флагов – в центре;
при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним и не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат. При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее. Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов. Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
флаги международных организаций;
государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
флаги субъектов Российской Федерации;
флаги муниципальных образований;
флаги организаций, предприятий, объединений прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага низшего статуса.
Схемы возможного расположения флагов:
четное число флагов (статусность показана цифрами: 1 – высший статус, 2 – следующий за ним и т.д.) (схема 3)
нечетное число флагов (схема 4)
Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например, несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), но наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номером.
Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга, Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:
1 – флаг Российской Федерации;
2 – флаг Великобритании;
3 – флаг города Санкт-Петербурга;
4 – флаг города Вологды;
5 – флаг предприятия «А»;
6 – флаг предприятия «Б».
Расположение флагов в рабочих кабинетах
1 – рабочий стол должностного лица;
2 – кресло (стул) должностного лица;
3 – Государственный флаг Российской Федерации;
4 – флаг субъекта Российской Федерации.
1 – рабочий стол должностного лица;
2 – кресло (стул) должностного лица;
3 – Государственный флаг Российской Федерации;
4 – флаг субъекта Российской Федерации.
Хотя закон оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях, предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий. В деятельности же федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня).
Госдума разъяснила правила использования Государственного флага РФ
 |
| ijdema / Depositphotos.com |
Сегодня, в День Государственного флага Российской Федерации, на официальном сайте нижней палаты парламента появился материал, в котором гражданам и организациям напоминают, как можно использовать флаг России, чтобы не нарушить закон.
При использовании такого государственного символа необходимо руководствоваться правилами, установленными Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее – Закон № 1-ФКЗ). Он содержит перечень случаев обязательного использования флага, а начиная с 2008 года – предусматривает также свободное уважительное использование российского триколора гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями. Причем это использование возможно не только в праздничные дни, но и в любой другой день в году при условии, что оно не является надругательством над флагом (ст. 9.1 Закона № 1-ФКЗ).
Так, допустимо беспрепятственно:
Но следует помнить об уголовной ответственности по ст. 329 Уголовного кодекса за надругательство над флагом России. Таковым считается, в частности, публичное выражение неуважения к государственному символу – его намеренное сожжение, уничтожение, повреждение и т. д. За такие действия последует наказание в виде ограничения свободы на срок до одного года либо принудительных работ на тот же срок, ареста на срок от трех до шести месяцев, лишения свободы на срок до одного года.
Напомним, Государственный флаг Российской Федерации, наряду с гербом и гимном, является официальным государственным символом РФ. Он представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос белого, синего и красного цветов (ст. 1 Закона № 1-ФКЗ).
В свою очередь, МВД России разместило на своем официальном сайте видеоролик, посвященный Дню Государственного флага РФ. Героями ролика стали дети сотрудников разных подразделений министерства, которые ответили на несколько вопросов о стране.
Поднять флаг: что можно и что нельзя делать с российским триколором
Сегодня государственному флагу России исполняется 350 лет. Праздник был установлен Указом Президента РФ в 1994 году. Бело-сине-красный триколор — это один из официальных государственных символов Российской Федерации, наряду с гербом и гимном.
Как можно использовать флаг?
Порядок использования флага РФ установлен Федеральным конституционным законом «О Государственном флаге Российской Федерации». Изначально в нем содержался исчерпывающий перечень случаев обязательного и допустимого использования госсимвола, нарушение которого подпадало под административное наказание.
Однако в 2008 году в закон была внесена поправка, которая разрешила свободное уважительное использование российского триколора гражданами и организациями в повседневной жизни.
Россияне могут беспрепятственно вывешивать флаг своей страны на жилых домах, личных автомобилях, размещать в офисах, приносить на массовые публичные мероприятия и т. д. не только в праздничные дни, но и в любой другой день в году.
Как отметил Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников
Кстати, в 2017 году излишние ограничения были сняты и в отношении использования герба. «В результате такие случаи, как изображение герба на сувенирной и подарочной продукции, канцелярских принадлежностях, предметах одежды перестали считаться нарушением», — напомнил Павел Крашенинников.
Что нельзя делать с флагом?
Надругательство над флагом России — уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрено наказание статьей 329 Уголовного кодекса РФ. Наказанием по этой статье станет ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Надругательством, например, будет считаться публичное выражение неуважения к государственному символу — его намеренное сожжение, уничтожение, повреждение и т. д.
Я еще помню яростно возмущался, что американцы все обвешивают своими флагами и каждое утро понимают в своих дворах его на флагштоках. В Турции так вообще не найдешь свободного визуального пространства без государственного флага. Это правильно и воспитывает патриотизм.
А в России одно время прям четко помню как пропали флаги со многих частных домов и частных коммерческих зданий.
Так что же — можно, или нельзя?
С административными зданиями и официальными мероприятиями понятно — можно и нужно. В обязательном порядке триколор должен быть установлен на зданиях государственных и муниципальных органов власти и дипломатических представительствах.
А как на счет частных лиц?
Вот что говорится в законе «О Государственном флаге Российской Федерации»: в ст. 3 и 6 вышеупомянутого закона говорится, что полотнище можно устанавливать или вывешивать во время семейных торжеств (а они могут быть хоть каждый день) и общегосударственных праздников.
То есть, граждане России могут поднимать и использовать государственный флаг в местах проведения официальных церемоний, торжеств, украшать ими жилые дома, дачи, балконы и другие объекты.
Таким образом, утверждение, что нельзя вешать на дом флаг России, неверно, и я ошибался.
Но откуда «растут ноги» моей уверенности, что «нельзя»?
Вероятнее всего в какое то время прошли резонансные процессы по поводу надругательства над государственными символами. Ведь в законе говориться, что вывешивать флаг можно при условии, если использование триколора не является надругательством над российской государственной символикой.
Осквернение или умышленное уничтожение грозит нарушителю принудительными работами, арестом на срок от 3 до 6 месяцев либо лишением свободы на срок до одного года.
А вот например грязный и порванный ветром флаг можно уже считать надругательством.
Вот у нас как обычно отнеслись формально к норме закона и прищучили видать кого-то. Потом по всему городу «от греха подальше» частные лица сняли со своих зданий все флаги.
А вы часто замечаете государственные флаги на частных участках и зданиях?