можно ли вернуть материнский капитал в пенсионный фонд обратно своими деньгами
Тонкости возврата и использования материнского капитала
В 2017 году наша семья оформила ипотеку на квартиру, часть ипотеки погашена средствами материнского капитала, платить еще три года по графику. Имеется обязательство о выделении долей после погашения ипотеки. Теперь мы с семьей хотим переехать в другой город и оформить там ипотеку. Возможно ли, имея обязательство о выделении долей детям после закрытия первой ипотеки, вернуть материнский капитал в Пенсионный фонд РФ, чтобы в последующем использовать его для оформления новой ипотеки и в другой квартире выделить доли детям?
Специфика материнского (семейного) капитала (далее – маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон о маткапитале), распорядившись ими по следующим направлениям: увеличить пенсию, заплатить за образование детей, улучшить жилищные условия, в том числе уплатить первоначальный взнос (основной долг и проценты) по ипотечному кредиту, потратив их на приобретение или строительство жилья.
В конкретном случае средства маткапитала были направлены на улучшение жилищных условий семьи путем приобретения жилого помещения на вторичном рынке.
Выделение долей детям
В силу ч. 4 ст. 10 Закона о маткапитале лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно Закону о маткапитале доли в праве собственности в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала, детям необходимо выделить в течение полугода после «погашения» автором вопроса ипотеки (пп. «в» п. 15.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862).
Нормами действующего законодательства не предусмотрен возврат средств маткапитала в Пенсионный фонд РФ по уже исполненной сторонами сделке купли-продажи жилого помещения (так как после заключения покупателем договора купли-продажи продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры).
В каком случае возможен возврат материнского капитала
Действие по возврату в Пенсионный фонд РФ денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора купли-продажи в исходное положение (т.е. продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю – деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет Пенсионного фонда РФ использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
В конкретном случае автор вопроса хочет продать данную квартиру, а не признавать сделку по ее приобретению недействительной или расторгать ранее заключенный договор купли-продажи квартиры, что может являться основанием возврата средств материнского капитала назад в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Выводы
Подводя итог вышеизложенному, отчуждение квартиры, приобретенной автором вопроса с использованием средств материнского (семейного) капитала, законодательством не запрещено, но ему требуется после погашения ипотеки предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов семьи с определением размера долей по соглашению. При этом возможности вернуть маткапитал назад в Пенсионный фонд РФ по уже исполненной сделке у него не будет.
Вы также можете прочитать подробную статью, размещенную на нашем сайте, где подробно рассказывается о материнском капитале.
Как вернуть маткапитал, использованный на квартиру, в ПФР?
Собираемся продать квартиру в Москве. При покупке в 2012 году был использован материнский капитал, но доли детям не были выделены. На момент покупки было два ребенка, сейчас три. Собственники квартиры муж и жена имеют по 1/2 доле. Как добровольно вернуть маткапитал в ПФР?
Специфика материнского (семейного) капитала (далее – маткапитал) состоит в том, что средства возможно использовать только для достижения целей, установленных Федеральных законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ), распорядившись ими по трем направлениям: улучшить жилищные условия, увеличить пенсию или заплатить за образование детей.
Средства маткапитала можно направить на следующие улучшения жилищных условий (ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ):
Вы направили средства маткапитала на улучшение жилищных условий вашей семьи путем приобретения жилого помещения.
С 31 октября 2020 г. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (п. 19), дополнены нормой о том, что в случае прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала подлежат возврату в ПФР на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.
В вашем же случае средства маткапитала были использованы на приобретение квартиры на вторичном рынке, а не уплачена ими цена договора долевого участия в долевом строительстве путем внесения на счет эскроу за квартиру в доме-новостройке.
На законодательном уровне действующими нормами не предусмотрен возврат средств маткапитала в ПФР по уже исполненной сторонами сделке купли-продажи жилого помещения (ваш продавец получил деньги в счет полной оплаты квартиры, в том числе средства маткапитала, перечисленные ПФР).
Действие по возврату в ПФР денежной суммы маткапитала, использованного для покупки жилого помещения, может осуществляться только в случае признания судом самой сделки по покупке квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки (в судебном порядке расторгается договор купли-продажи квартиры).
Как вариант, в случае согласия продавца можно без суда подписать с ним соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, вернув стороны договора в исходное положение (т.е. продавцу возвращается квартира в собственность, а покупателю – деньги за нее), с обязательной выплатой в бюджет ПФР использованных ранее в сделке средств материнского (семейного) капитала.
Вопрос: продавцом или покупателем после расторжения (признания недействительным) договора купли-продажи квартиры осуществляется возврат маткапитала на счет ПФР?
Судебная практика пытается преодолеть этот пробел в законодательстве с помощью толкования гражданско-правовых норм, в том числе, п. 2 ст. 167 ГК РФ, на основании которого «последствием недействительности сделки является возврат полученного по сделке тому лицу, от которого оно получено, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом». Об этом было сказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014, в котором рассматривался спор о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения, оплата цены по которому производилась покупателем за счет средств материнского капитала. Верховный Суд РФ указал, что «при применении последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения средства материнского капитала должны быть возвращены в Управление Пенсионного фонда, а не взысканы в пользу покупателя» (определение Верховного Суда РФ от 24.09. 2013 № 82-КГ13-4).
В вашем вопросе указано, что вы хотите продать данную квартиру, а не признавать сделку по ее приобретению недействительной или расторгать ранее заключенный договор купли-продажи квартиры, что является основанием возврата средств материнского капитала назад в бюджет ПФР.
Отчуждение квартиры, приобретенной вами с использованием средств маткапитала, законодательством не запрещено, вам требуется лишь предварительно оформить квартиру в общую долевую собственность всех членов вашей семьи, включая и третьего ребенка.
В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Родители, приобретая жилое помещение за счет средств маткапитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей. Из вышеуказанного следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на недвижимость, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Чтобы оформить договор о наделении ваших детей долями в праве собственности в квартире, вам надо обратиться к нотариусу города Москвы (поскольку жилое помещение расположено в черте города Москвы). Нотариус поможет оформить в общую собственность родителей и детей квартиру с определением размера долей каждого. Сторонами договора будут являться сособственники квартиры, они же – родители детей, при этом один из которых действует не только от своего имени, но и от имени своих несовершеннолетних детей.
Кроме составления договора о безвозмездном наделении несовершеннолетних долями в праве собственности на квартиру, нотариус рассчитает и размеры этих долей с учетом размера потраченных средств маткапитала на ее приобретение, а также поможет сдать удостоверенный договор в Росреестр для проведения государственной регистрации права собственности на квартиру. После получения документов из Росреестра, когда в числе собственников будут указаны не только вы с супругом, но и ваши трое детей, можно будет выставить квартиру на продажу.
Хочу также добавить, что сейчас потенциальные покупатели жилья тщательно отслеживают добросовестное исполнение норм законодательства по маткапиталу продавцами-родителями в части использования средств маткапитала и наделения долями в праве собственности в продаваемых жилых объектах несовершеннолетних детей продавцов. В противном случае нарушение норм законодательства и попытка ущемить жилищные права детей существенно сказывается на стоимости продаваемой квартиры.
Можно ли вернуть материнский капитал государству?
Адвокат, председатель коллегии адвокатов «Бурцева, Агасиева и партнеры»
Материнский капитал является материальной поддержкой семьям, которые имеют двух и более детей, и может быть потрачен на приобретение и ремонт жилья, содержание ребёнка в образовательном учреждении, на его дальнейшее обучение, на адаптацию детей-инвалидов. Денежные средства, выделяемые государством, нельзя потратить на иные цели, и они должны быть вложены без остаточных средств. Действующим законодательством процедура их возврата не предусмотрена. Однако если деньги из ПФР ещë не переведены или было подано заявление на перечисление средств на пенсионный счëт матери, но отказ от этого решения был подан не позднее чем за день до назначения пенсии, то материнский капитал считается возвращëнным, так же как и возврат денег в ПФР застройщиком по просьбе покупателей. Во всех остальных случаях возврат денежных средств осуществляется только в судебном порядке, например, в случаях, когда деньги потрачены не по назначению, либо была осуществлена продажа жилья, купленного с привлечением материнского капитала, либо если застройщик не выполнил условия по договору и стал банкротом.
Вернуть материнский капитал можно в следующих случаях, в зависимости от того, были ли средства материнского капитала переведены на счёт, указанный в заявлении о распоряжении, или нет:
В связи с этим предлагаю родителям уделить особое внимание вопросу распоряжения материнским капиталом и принимать взвешенное решение с учётом интересов всех членов семьи.
Когда государство потребует вернуть маткапитал обратно
Согласно результатам всероссийского опроса Общественной палаты «Семейная политика: меры поддержки глазами семей», большинство родителей предпочитают использовать материнский капитал на приобретение жилья. Однако иногда такие сделки могут стать причиной того, что ПФР потребует вернуть маткапитал обратно.
В 2021 году размер материнского капитала за первого ребенка, который родился после первого января 2020 года составляет 483 881 рубль. Если у семьи позже появился еще один ребенок, то государство дополнительно выплатит 155 550 рублей. Для тех семей, в которых есть дети, но еще использован материнский сертификат, при рождении второго и третьего ребенка после первого января 2020 года, положена сумма в 639 431 рубль.
В большинстве городов такие суммы не смогут покрыть стоимость приобретаемого жилья полностью, однако помогают существенно сэкономить расходы на квадратные метры. Поэтому семьи чаще всего тратят материнский капитал на покупку недвижимости или ипотечный кредит.
Однако некоторые родители забывают про то, что использовать материнский капитал нужно строго по правилам. Необходимо выполнить ряд условий, которые многие семьи почему-то игнорируют, а материнский капитал воспринимают как нечто само собой разумеющееся. Но это не так. Ведомства строго контролируют реализацию мер господдержки. Существует много примеров, когда семьям пришлось вернуть средства маткапитала. О некоторых случаях, когда семье придется вернуть материнский капитал, в этом материале расскажет Bankiros.ru.
Почему из-за долевой собственности могут забрать маткапитал
Семейная пара купила квартиру в Москве в 2019 году. Для части платежа супруги использовали материнский капитал, который им выдали на двух детей. Согласно условиям ПФР, пара должна была выделить доли на всех членов семьи, в том числе и детей. Супруги этого почему-то не сделали, а ПФР не стал заниматься проверкой.
В начале этого у пары родился третий ребенок и они решили купить квартиру побольше. Когда семья поняла, что вырученных денег на жилую площадь большей площади не хватит, они обратились в банк за ипотечным кредитом. Кредит родителям одобрили, но при условии, что до ссуды они оформят старую квартиру в общедолевую собственность: на супругов и их трех детей. После этого паре было необходимо получить согласие органов опеки на улучшение жилищных условий для детей.
Именно на этом этапе появились трудности. Новая квартира, которую хотела приобрести семья, хоть и была больше и стоила дороже, но, согласно кадастровому учету, ее кадастровая стоимость была ниже, чем у прежней квартиры. Органы опеки сочли, что данная сделка может ухудшить положение детей и своего разрешения на это не дали. Тогда молодые люди решили не брать ипотеку, а заняли необходимую сумму у родственников. И купили новое жилье, не став выделять доли на детей в прошлой квартире и не спрашивая разрешения органов опеки.
Семейная пара решила получить материнский капитал на третьего ребенка и этой суммой частично погасить долг перед родственниками. Семейная пара обратились в Пенсионный фонд, но вместе с деньгами пара получила судебный иск от прокуратуры. Она сочла, что действия супругов нарушают закон, поэтому пара должна вернуть маткапитал за третьего ребенка.
Юристы полагают, что паре все же придется вернуть маткапитал за третьего ребенка, поскольку пара нарушила закон «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». Кроме средств материнского сертификата, суд также может взыскать с них административный штраф и запретить участвовать в данной госпрограмме в дальнейшем – деньги на третьего ребенка они могут больше не получить, считают эксперты.
Почему проблемы с застройщиком могут лишить маткапитала
Ситуация, когда пришлось вернуть маткапитал, произошла с семейной парой из Санкт-Петербурга. Она приобрела квартиру в строящемся доме по договору долевого участия с привлечением средств маткапитала. Материнский сертификат выдали на их первого ребенка. Застройщик обещал сдать дом в эксплуатацию в короткие сроки. Однако этого не произошло и в течение года. Тогда молодые люди, не желая тратить деньги на аренду жилья, переуступили свои права на строящееся жилье другой семье. На вырученные деньги пара планировала приобрести недвижимость, в которой можно будет жить сразу. Однако застройщик вернул средства материнского капитала, которые вложили в строительство супруги, обратно в ПФР.
Семейная пара обратилась в суд, но тот решил, что действия застройщика были правомерными. Однако суд отметил, что семейная пара может подать заявление на материнский капитал повторно.
Юристы отмечают, что суд принимая такое решение, руководствовался законом «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». В документе сейчас предусматривается возможность повторного использования маткапила при расторжении договора участия в долевом строительстве. Однако это возможно только в том случае, если сделку провели через специальные счета по эскроу.
Из-за чего еще придется вернуть маткапитал
Иногда нарушение закона происходит по незнанию закона, а иногда россияне сознательно идут на мошеннические действия и обналичивают маткапитал.
Часто мошеннические схемы с материнским сертификатом строятся на продаже недвижимости по завышенной стоимости, либо фиктивной сделке.
При специальном завышении стоимости недвижимости обычно продают старое жилье без ремонта, которую по документам продают по цене новой. После оформления сделки, получив средства материнского сертификата, продавец забирает себе оговоренную сумму, а остальное наличными передает покупателю.
Как изменить распоряжение материнским капиталом?
Можно ли изменить направление распоряжения средствами материнского капитала после написания заявления? Оказывается, да.
Кроме того, Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому если получатель маткапитала решил не тратить его на будущую пенсию, он сможет перенаправить средства на иные цели спустя полгода. Подробности сообщает начальник отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю Яна Позднякова.
- Яна Алексеевна, давайте еще раз напомним алтайским родителям – на какие цели вообще можно тратить материнский капитал?
— Законом предусмотрены пять направлений расходования средств материнского капитала. Итак, средства маткапитала можно направить на улучшение жилищных условий, на образование детей, на формирование накопительной пенсии мамы, можно приобрести товары и услуги для детей-инвалидов, а также можно оформить ежемесячную выплату на второго ребенка до 3-х лет семьям со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов.
— Как алтайские семьи распоряжаются семейным капиталом? На что тратят охотнее, а на что – не очень?
— Неизменно самым востребованным направлением является, конечно же, улучшение жилищных условий семьи (покупка, строительство, реконструкция жилья) – это направление составляет 92% обращений, всего 157 тыс. алтайских семей направили средства на решение жилищного вопроса. 9 тыс. семей выбрали направление средств материнского капитала на образование детей, в том числе и на оплату детских садов, 4 тысячи семей получают ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала.
— Яна Алексеевна, давайте представим себе такую ситуацию: мама подала заявление на распоряжение средствами маткапитала, но чуть позже передумала. Что посоветуете предпринять в таком случае?
— Здесь играет роль период, в который мама передумала. Если средства семейного капитала Пенсионным фондом ещё не перечислены, можно подать заявление об аннулировании первого заявления по любым направлениям. Срок рассмотрения заявления в настоящее время законодательно составляет 30 дней и не более 5-ти рабочих дней на перечисление средств, фактически же этот срок составляет в среднем от 2 до 3 недель.
Если средства уже перечислены, право прекращено, вернуть перечисленные средства просто так нельзя. В этом случае вернуть средства и восстановить право на дальнейшее распоряжение средствами материнского капитала можно только в судебном порядке.
Есть еще две ситуации, когда можно прекратить использование по одному направлению и использовать в дальнейшем на другие цели. Можно отказаться от получения ежемесячных выплат в любое время.
А также законом предусмотрен возврат неиспользованных средств на образование ребенка. Например, если ребенок отчислен из ВУЗа, взял академический отпуск, не посещал детский сад, средства будут возращены на лицевой счет владельца сертификата.
— А если появилась необходимость перенаправить средства с накопительной пенсии на другие цели?
— В настоящее время действует норма, согласно которой женщины, выбравшие направление средств МСК на формирование своей накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств по данному направлению при условии их использования на другие цели.
Первое чтение прошел законопроект, который позволит женщине сначала отозвать эти средства и в течение полугода после их поступления в ПФР решить, для чего будет их использовать. Если выбор не сделан, подать заявление о продлении срока еще на полгода.
— Прописаны как-то сроки – когда именно можно распоряжаться средствами семейного капитала?
— Распоряжаться средствами (или частью средств) из материнского капитала в большинстве случаев можно, когда ребенку исполнится три года. Но есть и исключения: погашение жилищного кредита; приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов; оплата расходов на дошкольное образование; оформление ежемесячной выплаты на второго ребенка до трех лет, которые получают семьи с доходом менее двух прожиточных минимумов на члена семьи.
— Яна Алексеевна, известно что с недавнего времени сертификат на материнский капитал оформляется проактивно. Как это происходит? И сколько таких проактивных сертификатов уже получили алтайские семьи?
— С 15 апреля этого года, то есть уже практически полгода, право на получение государственного сертификата на МСК осуществляется в проактивном режиме, то есть без подачи заявления и посещения гражданами территориальных органов ПФР.
Решение о выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР на основании поступивших сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Оформленный сертификат в электронном виде направляется в Личный кабинет мамы на сайте Пенсионного фонда или портале Госуслуг. Всего, со времени старта автоматической выдачи сертификатов на маткапитал, 7230 алтайских семей получили документ именно в проактивном режиме.