можно ли военнослужащим снимать квартиру у родственников и получать поднаем
Правомерна ли выплата компенсации за найм (поднайм) жилого помещения сотруднику, состоящему в близком родстве с собственником жилого помещения, являющегося объектом договора найма, предоставляемого сотрудником?
При этом, сотрудник признается не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если он
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
В соответствии с ч. 2. ст. 1 Федерального закона № 247-ФЗ членами семьи сотрудника, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На иных близких родственников сотрудника, в том числе и братьев, действие указанного закона не распространяется.
Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1228, устанавливают перечень документов, которые необходимо представить сотруднику для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, в том числе копию договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказ же в выплате указанной компенсации может быть обоснован лишь при признании договора найма (поднайма) недействительным.
В соответствии с нормами статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
При этом, ГК РФ не содержит запретительных норм, препятствующих вступлению родственников в гражданско-правовые отношения.
Таким образом, сотруднику не может быть оказано в выплате денежной компенсации за наем жилых помещений только на том основании, что собственником данного жилого помещения является близкий родственник сотрудника.
ПУ ГУ МВД России по Свердловской области
Имею-ли я право на компенсацию за поднайм жилья у родителей в случаи…
Я военнослужащий признанный нуждающимся в жилье, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, снимаю жилье по договору и получаю компенсацию за наем жилого помещения в соответствии ФЗ №76 ст. 15 п. 3.
Если мои родители купят жилье за свой средства в городе, где я прохожу военную службу, но прописываться в ней никто не будет и по договору сдадут его моей семье за плату по договору. Мои родители и родители жены проживают и прописаны в другой области, другом городе.
Я прописан при части, жена и ребенок будут прописаны тоже при части до приобретения квартиры родителями в городе, где я прохожу военную службу.
Имею-ли я право на получения компенсации за поднайма жилья у своих родителе в таком случае?
Я считаю что имею, правильно-ли я рассуждаю, т.к. понятие член семьи военнослужащего и близкий родственник военнослужащего являются разными перечнями людей.
Близкими родственниками, в моем случае являются: мои родители, родной брат, жена, дочь. (родители жены и ее сестра не являются близкими родственниками, кстати так-ли это?)
Мои члены семьи, в моем случае (согласно ЖК РФ Ст. 31 п.1 и ст. 69 п.1) являются жена и дочь, так как мы будем прописаны в одном месте и проживать будем в одном жилом помещении, а родители не являются членами моей семьи т.к. проживают и прописаны в другом городе в другой области.
Соответственно в ст. 51 ЖК РФ и ФЗ №76 ст. 15 п. 3(на основании которых осуществляется выплата компенсации), речь идет о членах семьи военнослужащих, а не о родственниках военнослужащего, следовательно в моем случае родители не являющиеся членами моей семьи и могут сдавать мне жилье по договору, а я получать компенсацию от МО РФ.
Если нет, то в каких случаях я мог бы снимать квартиру родителей получать компенсацию?
Так как компенсация не соответствует реальному нормальному проживанию, вариант таков либо будешь жить в «конуре» или доплачивай еще столько же и тогда жилье будет хорошее.
С точки зрения закона для военных близкий родственник — это мать, отец, брат, сестра, жена, собственный ребенок и все.(подскажите статью, закон, где прописаны перечень близких родственников военнослужащих, если я не прав)
Близкими родственниками, в моем случае являются: мои родители, родной брат, жена, дочь. (родители жены и ее сестра не являются близкими родственниками, кстати так-ли это?)
Перечень близких родственников прописан в ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Что касается близких родственников, то круг их можно взять из Конституции РФ.
Однако применительно к взаимоотношениям по выплате за поднаем — этот перечень ровным счетом никакого значения не имеет, поскольку действующее законодательство не запрещает снимать жилье у родственников, с целью получения компенсации за поднаем.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 909
«О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей»
определяет, что условиями выплаты является:
2.В случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.
приказа Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»
14. При найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащеговыплачивается на общих основаниях в случае отсутствия регистрации по месту жительства в данном жилом помещении.
поэтому получить Вы компенсацию вправе при условии, что фактически не будете зарегистрированы в указанном жилом помещении.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2004 г. N 909
О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАЕМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
ПО КОНТРАКТУ, ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2008 N 653,
от 06.09.2014 N 908, от 18.09.2015 N 989)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.
В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.
При расчете денежной компенсации в соответствии с настоящим постановлением членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании офицера, прапорщика или мичмана, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании офицера, прапорщика или мичмана, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, норматив общей площади жилого помещения определяется исходя из состава семьи на дату гибели (смерти) указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
Расходы, связанные с реализацией настоящего пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2(1) настоящего постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2015 N 989)
Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях:
совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, указанными в абзаце первом настоящего пункта, проживают 3 и более членов семьи;
семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.
(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2015 N 989)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2015 N 989)
4. Установить, что выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, осуществляется соответствующими органами Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в которых эти граждане состоят на учете в части их пенсионного обеспечения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2014 N 908)
Финансирование расходов, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.
5. Министерству обороны Российской Федерации в месячный срок разработать и согласовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, единые формы и перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации через уполномоченные ими органы обеспечить выдачу документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления.
7. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 604 «О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2576);
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. N 700 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 604» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст. 3964);
пункт 10 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 999 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 130);
пункт 8 перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2002 году, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2002 г. N 630 «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2002 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 35, ст. 3382);
пункт 7 перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2003 году, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. N 625 «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации актов ЦК КПСС и Совета Министров СССР в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4075);
пункт 11 перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостанавливается в 2004 году, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 г. N 349 «Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации актов Совета Министров СССР в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3055).
8. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.
Может ли военнослужащий снимать квартиру у тёщи?
Добрый день. Может ли военнослужащий снимать квартиру у тёщи, договор найма Имеется, проходит все через налоговую. Заранее спасибо
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (далее — Федеральный закон N 76-ФЗ) военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 3 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ дополнительно закрепляет, что в случае отсутствия по месту прохождения военной службы служебных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежитий воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Если после признания военнослужащего нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения службы ему невозможно предоставить служебное жилое помещение, жилое помещение маневренного фонда или общежитие по месту прохождения военной службы, то в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ ему по его желанию в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, должна выплачиваться денежная компенсация. Размеры денежной компенсации установлены Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31 декабря 2004 г. N 909, а порядок выплаты денежной компенсации закреплен в Положении о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее — Положение N 909), которое утверждено указанным Постановлением Правительства Российской Федерации.
В развитие Положения N 909 каждым федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, издан приказ, устанавливающий порядок выплаты денежной компенсации. В Вооруженных Силах Российской Федерации такой порядок закреплен в Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (далее — Инструкция N 235), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235.
Пункт 2 Положения N 909, а также п. 12 Инструкции N 235 закрепляют, что в случае невозможности обеспечения военнослужащих жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по их желанию им ежемесячно выплачивается денежная компенсация.Пункт 11 Инструкции N 235 дополнительно указывает, что денежная компенсация выплачивается военнослужащим и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
При этом согласно п. 14 Инструкции N 235 одним из оснований для принятия решения о выплате денежной компенсации является представление военнослужащим вместе с рапортом командиру воинской части копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (далее — договор найма).Таким образом, системный анализ приведенных норм Федерального закона N 76-ФЗ, Положения N 909 и Инструкции N 235 позволяет сделать вывод, что денежная компенсация военнослужащему подлежит выплате при наличии одновременно следующих условий:1) признание военнослужащего нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы; 2) невозможность предоставления военнослужащему служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда или общежития по месту прохождения военной службы; 3) заключение договора найма (поднайма) жилого помещения; 4) изъявление военнослужащим желания на выплату ему денежной компенсации, выраженного посредством подачи рапорта на имя командира воинской части с приложением необходимых документов; 5) издание приказа командира воинской части о выплате денежной компенсации. Отсутствие одного из вышеназванных условий является основанием для отказа в выплате денежной компенсации*.
Согласно п. 20 Инструкции N 235 при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей выплачивается на общих основаниях. Из этого следует, что военнослужащий вправе осуществлять наем (поднаем) жилых помещений не только у лиц, с которыми он не имеет родственных отношений, но и у лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются его родственниками, в том числе близкими, не исключая членов семьи.
Федеральный закон N 76-ФЗ, Положение N 909 и Инструкция N 235 круг родственников военнослужащего, у которых может быть осуществлен наем (поднаем) жилых помещений либо у которых запрещается наем (поднаем), не закрепляют, в связи с чем перечень родственников, с которыми военнослужащий вправе заключить договор найма (поднайма), является открытым и в каждом конкретном случае определяется индивидуально.
Родственниками военнослужащего, независимо от совместного проживания с ним, в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ являются супруга (супруг) военнослужащего; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Согласно ст.ст. 2 и 14 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — Семейный кодекс), кроме указанных лиц, к родственникам и членам семьи физического лица, в том числе военнослужащего, отнесены родители, усыновители и усыновленные, близкие родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.В свою очередь, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) к членам семьи, а значит и родственникам, лица, являющегося собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма, относятся супруг, а также дети и родители данного собственника либо нанимателя (ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69).Таким образом, к родственникам военнослужащего, с которыми может быть заключен договор найма (поднайма), могут быть отнесены его: 1) супруг (супруга); 2) дети старше 18 лет; 3) родители; 4) дедушка, бабушка; 5) внуки; 6) полнородные и неполнородные братья и сестры; 7) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.При этом необходимо отметить, что согласно ч. 2 ст. 31 и ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса только совместно проживающие с собственником (нанимателем) жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником (нанимателем), если иное не установлено соглашением между собственником (нанимателем) и членами его семьи. Члены семьи собственника (нанимателя) жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.Таким образом, члены семьи собственника (нанимателя) имеют равные права с собственником (нанимателем) по пользованию жилым помещением, за исключением случаев, когда их права и обязанности по пользованию жилым помещением определены соглашением между ними.
Таким соглашением, как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. N 14, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.В связи с тем что Жилищный кодекс не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм ч. 1 ст. 5 данного Кодекса к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (ст.ст. 153-181).В случае прекращения семейных отношений с собственником (нанимателем) жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника (нанимателя) этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.При этом необходимо учитывать, что согласно Жилищному кодексу семейные отношения между членами семьи прекращаются не только по основаниям, указанным в Семейном кодексе, но и в связи с выездом члена семьи для проживания в другое место, таким образом, по смыслу Жилищного кодекса, можно перестать быть членом семьи, изменив место жительства, а значит, и прекратить родственные отношения, в то время как по Семейному кодексу место жительства членов семьи на прекращение либо установление родственных отношений не влияет, т.е. согласно ст. 31 и ст. 69 Жилищного кодекса раздельно проживающие супруги либо раздельно проживающие родители и совершеннолетние дети не будут являться членами семьи, в то время как согласно Семейному кодексу такие лица все равно являются членами семьи. Иначе говоря, по Жилищному кодексу указанные лица не составляют единую семью, если они не проживают вместе.
Таким образом, выплата денежной компенсации военнослужащему, осуществляющему наем (поднаем) жилых помещений у родственников, возможна только в том случае, если таким военнослужащим заключен договор найма с родственниками, с которыми он совместно не проживает (не зарегистрирован).