можно ли военным открывать брокерский счет
Я военнослужащий. Могу я инвестировать или нет?
Я военнослужащий. Мне нельзя по закону владеть долями компаний и получать не связанный с профессиональной деятельностью доход. Моя жена может инвестировать, но, опять же, согласно закону — только в российские ценные бумаги.
На самом деле военнослужащие могут инвестировать, это не запрещено. Но есть ограничения, часть которых касается всех военнослужащих, а часть — только тех, у кого определенные должности. Аналогично в случае с гражданскими служащими ограничения касаются не всех.
ETF на Московской бирже считаются иностранным финансовым инструментом из-за того, что эти фонды созданы иностранными организациями. Расскажу обо всем по порядку.
Инвестиции и военнослужащие
Согласно закону «О статусе военнослужащих», военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавания, науки, творчества. Они не могут заниматься предпринимательством и помогать другим вести бизнес, используя свое служебное положение.
Но при этом военнослужащие могут покупать и продавать ценные бумаги, получать купоны и дивиденды: это не запрещено. Инвестиции в ценные бумаги — это способ распорядиться своими деньгами, а не оплачиваемая деятельность или предпринимательство.
Но военнослужащие не должны участвовать в собраниях акционеров, так как им запрещено участвовать в управлении коммерческими организациями. Также не должен возникать конфликт интересов, хотя мне сложно представить такой конфликт в случае с военнослужащим.
Военнослужащим — руководителям различного уровня и имеющим доступ к сведениям особой важности запрещено использовать иностранные финансовые инструменты: например, нельзя купить акции Apple или взять кредит за рубежом. При этом в приказе министра обороны речь о супругах и несовершеннолетних детях таких военнослужащих не идет, и неясно, распространяются ли эти ограничения на них.
За нарушение запрета военнослужащего могут уволить. Перед тем как вкладываться в ценные бумаги, посмотрите, какие есть ограничения и запреты для вашей должности.
В общем, в российские акции и облигации вкладываться можно, если нет конфликта интересов и если не участвовать в управлении компанией. А вот иностранные финансовые инструменты можно использовать не всем военнослужащим.
Почему ETF — иностранный финансовый инструмент
Например, ОФЗ 26210 имеет код RU000A0JTG59, а акции «Газпрома» — RU0007661625. Это российские финансовые инструменты.
Акции компании Polymetal — иностранный финансовый инструмент, их ISIN — JE00B6T5S470. Юридический адрес ведет на остров Джерси, при этом основная деятельность в России, а акции компании торгуются на Московской бирже.
У российских еврооблигаций RUS-28 код XS0088543193. Префикс XS используется для международных клиринговых систем, а облигации зарегистрированы в Люксембурге, хотя выпущены Министерством финансов РФ. Вот так все запутанно.
У фондов FinEx коды ISIN начинаются с префикса IE — Ирландия. Например, у фонда российских корпоративных еврооблигаций FXRU код IE00BD5FH213, у фонда российских акций FXRL — IE00BQ1Y6480.
Фонды ITI Funds зарегистрированы в Люксембурге, ISIN начинаются с LU. Например, у фонда российских акций RUSE код ISIN — LU1483649312.
Правда, один из фондов — AKNX — отслеживает индекс NASDAQ 100, в который входят бумаги иностранных технологических компаний. У этого БПИФа ISIN начинается с символов RU, но теоретически вложение в него могут воспринять как использование иностранных финансовых инструментов, просто косвенное. Поскольку это уже «серая зона», предлагаю быть осторожнее с этим фондом.
Кратко
Военнослужащие могут инвестировать, но есть ограничения. Они не могут участвовать в управлении коммерческими организациями, не должен возникать конфликт интересов, а некоторым военнослужащим запрещено использовать иностранные финансовые инструменты.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Можно ли военным вкладывать в валюту?
Собственно, это весь вопрос: подскажите, можно ли военнослужащим вкладываться в валюту?
Деньги, в том числе иностранная валюта, — это движимое имущество.
Военнослужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью, а некоторым из них — держать деньги в иностранных банках за пределами РФ, а также инвестировать в иностранные финансовые инструменты. Ничего из перечисленного не запрещает покупать, продавать и хранить валюту, если это происходит в рамках валютного законодательства и на территории РФ.
Матчасть: что такое иностранная валюта
Законодательство выделяет две формы денег: наличные и безналичные. Независимо от формы это движимое имущество.
Иностранная валюта не исключение: это тоже имущество. Но важно учитывать, что оборот валюты в России происходит в особом порядке и регулируется законом о валютном контроле.
Так, на территории РФ расчеты в иностранной валюте между резидентами запрещены, за исключением случаев, указанных в статье 9 закона о валютном контроле. Например, можно рассчитываться валютой в магазинах дьюти-фри, переводить валютную зарплату в дипломатические представительства, платить налоги иностранного государства в его валюте, делать переводы между зарубежными счетами и т. д. Всего в законе 31 такой случай.
Граждане вправе свободно покупать валюту через уполномоченные организации на территории России, например через банки.
Инвестиции — это несложно
Иностранная валюта и военнослужащие
По закону на военнослужащего распространяются запреты, предусмотренные статьей 17 закона «О государственной гражданской службе РФ». Военнослужащий не может, например, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через представителей, а также участвовать в управлении компанией. То есть быть ИП или гендиректором фирмы военнослужащему запрещено. Операций с валютой в списке запретов нет, и под определение предпринимательской деятельности они не подпадают.
Кроме того, ограничения для военнослужащих и других госслужащих устанавливает закон № 79-ФЗ. Он запрещает должностным лицам открывать банковские счета за границей и покупать иностранные финансовые инструменты.
Иностранные финансовые инструменты — это акции иностранных эмитентов, например компаний «Микрософт» и «Эпл». А также ETF, зарегистрированные в иностранных государствах. На Московской бирже это фонды компаний FinEx и ITI Capital с регистрацией в Ирландии и Люксембурге соответственно.
Получается, валюта не подпадает и под определение иностранных финансовых инструментов, а значит, никаких ограничений для военнослужащего в плане покупки и продажи валюты закон не накладывает.
Что в итоге
Военнослужащим разрешено покупать иностранную валюту. Это можно сделать и в обменном пункте, и через валютную секцию Московской биржи. Валюту можно хранить как наличными, так и на брокерском счете или ИИС.
Помните: если вы продаете валюту в течение трех лет с момента ее покупки, вы обязаны подать налоговую декларацию и заплатить НДФЛ, если вы на этом заработали.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Научиться инвестировать
Общество с ограниченной ответственностью «ГПБ Инвестиции» осуществляет деятельность на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-14007-100000, выданной Банком России 25.01.2017, а так же лицензии на осуществление дилерской деятельности №045-14084-010000, лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами №045-14085-001000 и лицензии на осуществление депозитарной деятельности №045-14086-000100, выданных Банком России 08.04.2020.ООО «ГПБ Инвестиции» не гарантирует доход, на который рассчитывает инвестор, при условии использования предоставленной информации для принятия инвестиционных решений. Представленная информация не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией. Во всех случаях решение о выборе финансового инструмента либо совершении операции принимается инвестором самостоятельно. ООО «ГПБ Инвестиции» не несёт ответственности за возможные убытки инвестора в случае совершения операций либо инвестирования в финансовые инструменты, упомянутые в представленной информации.
С целью оптимизации работы нашего веб-сайта и его постоянного обновления ООО «ГПБ Инвестиции» используют Cookies (куки-файлы), а также сервис Яндекс.Метрика для статистического анализа данных о посещениях настоящего веб-сайта. Продолжая использовать наш веб-сайт, вы соглашаетесь на использование куки-файлов, указанного сервиса и на обработку своих персональных данных в соответствии с «Политикой конфиденциальности» в отношении обработки персональных данных на сайте, а также с реализуемыми ООО «ГПБ Инвестиции» требованиями к защите персональных данных обрабатываемых на нашем сайте. Куки-файлы — это небольшие файлы, которые сохраняются на жестком диске вашего устройства. Они облегчают навигацию и делают посещение сайта более удобным. Если вы не хотите использовать куки-файлы, измените настройки браузера.
© 2021 ГПБ Инвестиции
Общество с ограниченной ответственностью «ГПБ Инвестиции» осуществляет деятельность на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-14007-100000, выданной Банком России 25.01.2017, а так же лицензии на осуществление дилерской деятельности №045-14084-010000, лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами №045-14085-001000 и лицензии на осуществление депозитарной деятельности №045-14086-000100, выданных Банком России 08.04.2020.ООО «ГПБ Инвестиции» не гарантирует доход, на который рассчитывает инвестор, при условии использования предоставленной информации для принятия инвестиционных решений. Представленная информация не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией. Во всех случаях решение о выборе финансового инструмента либо совершении операции принимается инвестором самостоятельно. ООО «ГПБ Инвестиции» не несёт ответственности за возможные убытки инвестора в случае совершения операций либо инвестирования в финансовые инструменты, упомянутые в представленной информации.
С целью оптимизации работы нашего веб-сайта и его постоянного обновления ООО «ГПБ Инвестиции» используют Cookies (куки-файлы), а также сервис Яндекс.Метрика для статистического анализа данных о посещениях настоящего веб-сайта. Продолжая использовать наш веб-сайт, вы соглашаетесь на использование куки-файлов, указанного сервиса и на обработку своих персональных данных в соответствии с «Политикой конфиденциальности» в отношении обработки персональных данных на сайте, а также с реализуемыми ООО «ГПБ Инвестиции» требованиями к защите персональных данных обрабатываемых на нашем сайте. Куки-файлы — это небольшие файлы, которые сохраняются на жестком диске вашего устройства. Они облегчают навигацию и делают посещение сайта более удобным. Если вы не хотите использовать куки-файлы, измените настройки браузера.
Можно ли госслужащему пользоваться инвесткопилкой?
Я госслужащий и решил изучить тему инвестиций. Ознакомился с вашими предыдущими разборами о том, как и куда можно инвестировать, — везде написано только про ИИС и брокерский счет.
В приложении Тинькофф мне предложили открыть инвесткопилку. Однако в FAQ на сайте Тинькофф-помощь я не нашел ответа на вопрос, могу ли я, будучи госслужащим, открыть инвесткопилку и пользоваться ею, не нарушая закон.
Можно ли вам использовать инвесткопилку, зависит от того, в каком органе власти вы работаете и на какой должности.
Сначала напомню, какие есть инвестиционные ограничения для госслужащих. Затем разберу, как устроена инвесткопилка и можно ли госслужащим ею пользоваться.
Можно ли госслужащим инвестировать
Российское законодательство не запрещает госслужащим инвестировать. Однако есть ограничения.
Не должно быть конфликта интересов. Это означает, что инвестиции госслужащего не должны мешать его работе. Например, если госслужащий по долгу службы проверяет какую-то компанию на предмет нарушений законодательства и при этом владеет ее акциями, есть риск, что его интересы, как инвестора, могут оказаться важнее рабочих обязанностей.
Так, сотруднику Роскомнадзора, который проверяет деятельность сотовых операторов, вряд ли стоит владеть акциями МТС. А сотруднику транспортной прокуратуры могут не подходить акции «Аэрофлота».
Если владение ценными бумагами приводит или может привести к конфликту интересов, госслужащий должен отдать ценные бумаги в доверительное управление.
Нельзя использовать иностранные финансовые инструменты. Некоторым госслужащим запрещены вклады и счета в иностранных банках. Также запрещено хранить в таких банках наличные деньги и ценности.
Еще запрещено владеть и/или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. К ним относятся ценные бумаги иностранных эмитентов, доли участия и паи в уставных капиталах иностранных организаций, кредитные договоры с иностранными банками и так далее. Запрещено не только прямое владение и использование, но и косвенное, то есть через третьих лиц.
Это касается не всех должностей — в законодательстве есть перечень тех, к кому относится запрет. Это, например, государственные должности РФ наподобие президента, председателя правительства и его заместителей, государственные должности субъектов РФ, должности глав городских и муниципальных округов и иных муниципальных образований.
Есть и некоторые другие должности — либо руководящие, либо в организациях, связанных с суверенитетом и национальной безопасностью страны. Запрет также касается супругов и несовершеннолетних детей большинства лиц из этого списка.
Еще в органах власти есть свои списки должностей, при замещении которых нельзя владеть и/или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Обычно это руководители различного уровня и те, у кого есть доступ к секретным сведениям.
Как победить выгорание
Как устроена инвесткопилка
Инвесткопилка — это сервис микроинвестиций Тинькофф, который был запущен в 2020 году. По сути, это брокерский счет, через который автоматически покупаются паи биржевых паевых фондов УК Тинькофф-капитал. Каких именно — зависит от валюты автопополнения инвесткопилки.
Если это рубли, то будут приобретаться паи рублевого фонда TRUR, если доллары — паи долларового TUSD, а если евро — паи еврового TEUR. Это те же самые паи, что торгуются на Московской бирже.
Инвесткопилку можно пополнять и вручную. Если валюта ручного пополнения отличается от валюты автопополнений, на счете окажутся паи двух или трех БПИФов.
С точки зрения налогов и отчетности у инвесткопилки тоже нет отличий от обычного брокерского счета. Например, можно запросить брокерский и депозитарный отчеты, чтобы увидеть, какие были сделки по счету и сколько на нем паев. Налог рассчитывается вместе с налогом по другим брокерским счетам в Тинькофф, кроме ИИС.
В инвесткопилке нет комиссий за сделки с паями фондов. При этом у фондов есть расходы на оплату работы УК, спецдепозитария и так далее — до 0,99% в год от стоимости чистых активов фондов. Эти расходы постепенно удерживаются из активов фондов и тем самым учитываются в цене паев. Отдельно из инвесткопилки они не списываются.
Что входит в состав фондов в инвесткопилке
TRUR — вечный портфель в рублях. Код ISIN — RU000A1011U5. В составе фонда по 25% занимают акции крупных российских компаний, долгосрочные ОФЗ, краткосрочные ОФЗ и золото.
Это целевые доли активов. Фактические могут отличаться из-за того, что цена разных активов меняется по-разному, но доли приводятся к целевым при ребалансировке активов внутри фонда. Это справедливо и для двух других фондов.
Некоторые акции в составе фонда считаются иностранными финансовыми инструментами. Так, в фонде есть бумаги Yandex с ISIN NL0009805522, то есть это акции нидерландской компании, и акции Polymetal с ISIN JE00B6T5S470, которые относятся к Джерси.
TUSD — вечный портфель в долларах. Код ISIN — RU000A1011S9. В составе фонда по 25% занимают акции крупных американских компаний, долгосрочные облигации казначейства и компаний США, краткосрочные корпоративные облигации США и золото.
Все ценные бумаги в составе фонда считаются иностранными финансовыми инструментами.
TEUR — вечный портфель в евро. Код ISIN — RU000A1011T7. Распределение активов совпадает с тем, что используется в TRUR и TUSD, но используются акции европейских компаний, долгосрочные облигации стран Европы, краткосрочные облигации европейских компаний и денежные средства..
Все ценные бумаги в составе фонда считаются иностранными финансовыми инструментами.
Что это означает для госслужащих
В случае с БПИФами у инвестора-госслужащего не возникает конфликта интересов: инвестор не распоряжается активами фонда, а сами биржевые фонды — это, по сути, доверительное управление.
Биржевые ПИФы созданы российской УК, у них код ISIN, который начинается на RU. Значит, паи этих фондов не иностранный финансовый инструмент. С другой стороны, в этих трех БПИФах есть ценные бумаги, которые считаются иностранными финансовыми инструментами.
Инвесторы, у которых есть паи биржевых ПИФов, считаются собственниками имущества в составе фонда. Значит, с точки зрения законов владение паями БПИФа может выглядеть как косвенное владение активами, которые входят в фонд, в том числе ценными бумагами иностранных эмитентов. Получается, что инвесткопилку можно использовать тем госслужащим, кому не запрещены иностранные финансовые инструменты.
Если они запрещены, есть риск, что вложения через инвесткопилку приведут к сложностям на работе. Например, если при проверке обнаружится, что внутри фондов, паями которых вы владели по состоянию на 31 декабря или от сделок с которыми получили доход, есть ценные бумаги иностранных эмитентов.
Прежде чем использовать инвесткопилку, советую выяснить, разрешено ли на вашей должности владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Если нельзя, вам не подойдут не только фонды TRUR, TUSD и TEUR, использующиеся в инвесткопилке, но и многие другие биржевые ПИФы: в них тоже есть иностранные ценные бумаги. И точно не подойдут все ETF на Московской бирже, так как они сами по себе считаются иностранным финансовым инструментом.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Всё зависит от того какой вы госслужащий. Есть ряд ограничений так перечень запретов и список лиц, которых они касаются, установлены законами:
N 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
N 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» от 25.12.2008;
N 79-ФЗ от 07.05.2013 «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках».
Госслужищему разрешается инвестировать в:
Разрешается покупать акции российских предприятий и компаний, государственные облигации, если это не приводит к конфликту интересов.
Приобретение полисов накопительного или инвестиционного страхования жизни (ИСЖ), даже если инвестиции произведены в зарубежные активы.
Доверительное управление и ПИФы с инвестированием в ценные бумаги РФ.
Госслужащим предоставлена возможность вложения в строящееся жилье, инвестиционную недвижимость, покупку иностранной недвижимости.
Передача в доверительное управление ценных бумаг. Госчиновник в этом случае становится выгодоприобретателем. По договору ДУ запрещено вложение средств в зарубежные ценные бумаги и фонды.
Если деньги из вашей инвесткопилки будут поступать в фонды Тинькофф, то тогда вы можете нарушить закон автоматически, т.к. многие ETF Тинькоффа инвестируют в иностранные ценные бумаги или бумаги которые могут повлечь конфликт интересов.
Как правильно инвестировать госслужащему
Государственные служащие, помимо разнообразных преференций, имеют существенные ограничения и запреты, в том числе лимитированы их инвестиционные возможности на фондовом рынке.
Перечень запретов и список лиц, которых они касаются, установлены законами:
Ограничения по инвестированию для госслужащих
Основные категории граждан, у которых возникают вопросы, распространяются ли на них инвестиционные ограничения.
Запреты и ограничения связаны со статусом определенных групп госслужащих, принимающих участие в решениях по национальной безопасности, суверенитету страны, имеющих доступ к государственной тайне.
Запрещено использовать счета, делать вклады, сдавать на хранение наличность, ценные вещи в зарубежных банках, владеть ИФИ лицам, занимающим госдолжности в Российской федерации:
Кроме должностей, перечисленных в законе, каждым министерством и ведомством Российской Федерации утвержден собственный список государственных должностей, на которые распространяются ограничительные рамки.
Из огромного перечня нормативных актов можно выделить общие закономерности:
Положения законодательства о запретах распространяются на ближайших родственников государственного служащего: жену (мужа), несовершеннолетних детей. В ежегодной декларации они обязаны указывать свое имущество, счета и недвижимость.
Лица, состоящие на государственной службе, могут владеть российскими ценными бумагами (долями участия в бизнесе, паями в УК), если при этом не возникает конфликта интересов. В противном случае чиновник должен организовать управление ценными бумагами доверенным лицом в рамках российского законодательства.
Конфликт интересов может наступить при наличии у госслужащего личного интереса, влияющего на объективное и беспристрастное выполнение должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью подразумевается возможность получения дохода, выгоды в любом виде.
Перечень запрещенных инструментов для инвестиций
ФЗ № 79-ФЗ от 07.05.2013 раскрывает понятие иностранных финансовых инструментов, владение которыми запрещено госслужащим.
Куда можно инвестировать госслужащим?
Какая информация подается в декларации о доходах?
Для контроля финансового бюджета государственных служащих введена система декларирования их доходов и расходов. Декларация помогает выявлять расходы чиновника на приобретение имущества, транспорта, покупку ценных бумаг, размещение денежных вкладов, не соответствующие размеру официальных доходов.
Полный перечень должностных лиц, обязанных подать декларацию, приведен в приказе Президента РФ от 18.05.2009. Чиновник должен задекларировать не только свои доходы и расходы, но и отчитаться за жену (мужа) и детей до 18 лет.
Данные за годовой период с января по декабрь заносятся в справку о доходах по форме, установленной указом президента РФ. Последний срок сдачи декларации за предыдущий год 30 апреля текущего года.
Справка заполняется на компьютере с помощью программы «Справка БК» и подается в кадровое подразделение работодателя, на которое возложены функции передачи данных в соответствующие структуры.
В части о доходах сообщается информация о полученных доходах в разных областях деятельности чиновника. Здесь присутствуют графы для заполнения цифрами доходов, заработанных по вкладам в банках, от владения ценными бумагами и долями в коммерческих предприятиях.
Раздел «Сведения о расходах» заполняется госчиновниками, если они или их ближайшие родственники приобрели в отчетном периоде недвижимость, автомобили, ценные бумаги или доли в организациях, строительстве.
В разделе «Сведения об имуществе» отражается имущество: недвижимость, транспорт, имеющееся на конец отчетного года.
В отдельном разделе предоставляются данные о ценных бумагах, долевом участии в УК и фондах коммерческого характера, которые находились в собственности декларанта в последний день отчетного года. Если, к примеру, акции были приобретены и через короткий промежуток времени проданы, в этой графе указывать их не нужно. Декларируется лишь доход от сделки. Если же продажа была в минус, тогда доход будет нулевым, а не отрицательным.
В справке о доходах дается информация о недвижимости, предоставленной во временное пользование (договоры аренды и т. п.), об имуществе, отчужденном по договорам дарения в отчетном периоде.
Контроль соблюдения законодательства
Основанием для проверки госслужащего, которому запрещено открывать и иметь счета, хранить наличность и ценные предметы в зарубежных банках за пределами России, пользоваться ИФИ, может служить информация о нарушении запретов, поступившая от:
Решение о проведении проверки принимает лицо, уполномоченное на это ФЗ «О противодействии коррупции». По решению президента РФ уполномоченные подразделения администрации президента проводят проверки точности и содержания данных о расходах и доходов, имуществе государственных служащих. Перечисленные проверки проводят независимо от контрольных действий, осуществляемых подразделениями, должностными лицами, комиссиями, создаваемыми ведомствами и организациями.
Для контроля соблюдения законодательства в части действий госслужащих по ликвидации конфликтов интересов в структурах по управлению госслужбой создаются комиссии в порядке, определенном президентом РФ.
Порядок проведения проверки и сроки установлены тем же законом.
Контрольные органы имеют право:
Субъект, по которому осуществляется контрольная проверка, может быть отстранен от выполнения должностных обязанностей на срок от шестидесяти до девяноста дней, при этом сохраняется его денежное содержание.
Бездействие госслужащего по устранению конфликта интересов считается правонарушением, за которое могут уволить с государственной службы. Работодатель, узнавший о конфликте интересов и личной заинтересованности госслужащего, обязан принять меры, вплоть до снятия с должности лица – участника конфликта.
Несоблюдение государственными служащими их ближайшими родственниками ограничений и запретов, установленных действующим законодательством, влечет применение к ним санкций в виде освобождения от занимаемой должности, лишения полномочий, увольнения с формулировкой: утрата доверия, в порядке, установленном российскими законами.
Подпишитесь на нашу рассылку, и каждое утро в вашем почтовом ящике будет актуальная информация по всем рынкам.