можно ли временно прописать ребенка без согласия второго родителя
Регистрация дочери без согласия бывшего мужа
Я хочу зарегистрировать дочь в новой квартире, но паспортный стол отказывает, требует справку о согласии отца дочери. Мы давно с ним развелись и не общаемся. Правомерно ли мне отказывают в постоянной регистрации дочери в моей квартире?
Отказ органа, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства, в описанной ситуации неправомерен по следующим основаниям:
1) Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых гражданином для осуществления регистрационного учета по месту жительства лица с момента рождения и до достижения возраста 14 лет. В этом перечне указания на какие-либо формы согласий отсутствуют. В соответствии с п. 57.1 названного административного регламента запрещается требовать от гражданина предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением запрашиваемой государственной услуги;
2) в соответствии с положениями п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет признается место жительства одного из родителей (вне зависимости от наличия или отсутствия согласия другого).
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационного учета необходимо затребовать письменное мотивированное обоснование такового, после чего следует обратиться в суд в порядке административного судопроизводства (на сегодняшний день наработана положительная практика разрешения подобных ситуаций).
Как сделать регистрацию по месту пребывания ребенку: документы для временной прописки несовершеннолетнего
Несовершеннолетние дети часто проживают совместно с родителями не по месту основной прописки.
В этом случае для них необходимо оформление регистрации по месту пребывания.
Правила временной регистрации ребенка имеют некоторые отличия от проведения данной процедуры для совершеннолетних граждан.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Читайте на нашем сайте о том, как временно прописать новорожденного, а также о том, как временно прописать детей для зачисления в школу или детский сад.
Требования закона
Можно ли временно прописать несовершеннолетнего ребенка?
Длительное пребывание граждан РФ не по месту основной прописки в обязательном порядке требует уведомить о данном факте органы ФМС.
Причём данные нормы распространяются на всех граждан, независимо от их возраста.
Нужна ли временная прописка для ребенка? Регистрация по месту пребывания несовершеннолетнего гражданина обязательна.
Порядок проведения процедуры изложен в Правилах регистрации, утверждённых Приказом ФМС 2012 года №288. Статья 20 ГК РФ содержит требование проживания и постановки на учёт ребёнка до 14 лет по адресу проживания его родителей.
То есть ребёнок может быть временно прописан по какому-либо адресу только совместно с одним из родителей. Отдельная регистрация возможна только с 14-ти лет и с согласия родителей.
Родители ребёнка, который не прописан при проживании в другом городе более 90 суток, будут оштрафованы. Согласно КОАП (ст. 19.1) размер штрафа за подобное административное нарушение – от 2000 до 5000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге за то же правонарушение придётся заплатить от 3000 до 7000 рублей.
Штрафные санкции ФМС имеет право наложить не только на родителей ребёнка, но и на собственника помещения, в котором он проживает без прописки.
Регистрация по месту пребывания несовершеннолетнего ребенка необходима для осуществления его социальных прав:
Довольно актуален вопрос получения детского пособия по временной регистрации. Зачастую социальные работники отказывают в его оформлении, хотя это не законно.
Для этого в обязательном порядке нужно представить справку с основного места прописки о том, что по данному адресу пособие не оформлялось и не выплачивается. При наличии данной справки в пакете необходимых для оформления выплат получать их по временной регистрации можно.
Что нужно для временной регистрации ребенка?
Правила оформления
Как сделать временную прописку ребенку? Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания до 18 лет проводится по общим правилам. Для этого родители ребёнка до 14 лет обращаются в территориальное отделение ФМС или МФЦ и заполняют заявление. Ребёнок с 14 лет пишет заявление самостоятельно в присутствии родителей.
Какие документы нужны для временной регистрации ребенка? К заявлению прилагаются:
Временная регистрация в муниципальную квартиру потребует получение разрешения органов местного самоуправления.
Если у кого-либо из родителей оформлена временная регистрация по данному адресу, согласие собственников и предоставление договора аренды не требуется.
Ребёнка прописывают на основании Свидетельства о регистрации родителя, которое в обязательном порядке прикладывается к пакету документов.
Можно ли сделать временную регистрацию несовершеннолетнему ребенку без родителей?
Отдельно от родителей
Возможна ли временная регистрация ребенка без родителей? Зарегистрировать временно ребёнка без родителей можно только по достижении им 14-ти лет. С этого момента гражданин вступает в права ограниченной дееспособности.
Прописывают ли детей временно с согласия одного из родителей, например, только матери? Некоторые сотрудники ФМС предъявляют незаконные требования получения согласия обоих родителей.
Такого требования в Правилах регистрации нет, а значит, прописать временно ребёнка можно в присутствии и с согласия одного из законных представителей.
Для временного типа регистрации отдельно от родителей подросток должен обратиться в ФМС или МФЦ совместно с родителями и написать заявление. Мать или отец сопровождают ребёнка и пишут заявление-согласие на его временную прописку.
Прописаться отдельно от родителей ребёнок может только на жилплощадь близкого родственника. Родство с данным лицом нужно будет подтвердить документально. Регистрация к постороннему человеку возможна исключительно для подростка после 16 лет, прошедшего процедуру эмансипации.
Сроки и стоимость
Регистрация по месту пребывания оформляется в течение 3-х рабочих дней. Иногда процесс может затянуться до 1 недели. По истечении этого времени гражданину до 18 лет выдаётся Свидетельство о регистрации по месту пребывания.
В некоторых случаях ребёнка вписывают в Свидетельство о регистрации одного из родителей.
Процедура прописки граждан РФ проводится без уплаты госпошлины.
Гражданам иных государств нужно заплатить 350 рублей и представить квитанцию вместе с остальными документами.
Подача заявления через Госуслуги
Как сделать временную регистрацию ребенку через интернет? В настоящее время любая прописка возможна путём предварительной дистанционной подачи заявления. Для этого необходима регистрация на портале Госуслуги.
Документы, необходимые для проведения процедуры, сканируются и загружаются на страницу «Услуги ФМС». Там же заполняется форма-заявление с указанием адреса, сроков регистрации и перечнем прилагаемых документов. Система сообщит о правильности заполнения формы и укажет на возможные ошибки.
После правильного заполнения формы заявление будет принято. Когда документ о регистрации будет готов, на адрес электронной почты поступит приглашение на его получение в ФМС.
Забрать готовый документ родители или ребёнок смогут в течение трёх дней. Посетить ФМС нужно вовремя, иначе заявка будет аннулирована, и её нужно будет подавать заново.
Права и обязанности прописанного и собственника
Регистрация на территории жилплощади, принадлежащей другому человеку, не даёт прописанному никаких имущественных прав. Зарегистрированный может пользоваться помещением для проживания на протяжении срока, указанного в Свидетельстве.
Владелец жилья может в любое время аннулировать Свидетельство о регистрации и выселить прописанного со своей жилплощади. Согласие зарегистрированного или его представителей для этого не требуется.
Эти правила касаются как совершеннолетних граждан, так и детей до 18 лет.
Временная регистрация ребенка — чем опасна для собственника? Каковы могут быть последствия? После регистрации ребенка по месту пребывания, то есть официального вселения в квартиру нового жильца, увеличится размер коммунальных платежей.
Причём ответственность за оплату ляжет на плечи собственника помещения. Если вселение произошло на основе договора найма, владелец сдаваемого жилья должен платить соответствующий налог, во избежание проблем с налоговыми службами.
Собственник по своему желанию в любой момент может аннулировать Свидетельство и выселить зарегистрированного. Присутствие временного жильца для этого не требуется.
Однако с несовершеннолетними гражданами дела в этой ситуации обстоят иначе. Для снятия с учёта несовершеннолетнего без согласия придётся ждать окончания срока регистрации или получать разрешение органов опеки.
Чем грозит собственнику? Если у матери или отца нет постоянного места жительства, ребёнок останется прописанным на жилплощади. При этом если у ребёнка прописка на более длительный срок, чем у его родителей, они могут продлить свою регистрацию на основании Свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания.
Разбирательство по делу и выселение такой семьи может затянуться на неопределённый срок, поскольку суд в любом случае встанет на защиту прав несовершеннолетних.
По какой причине могут отказать?
Причиной отказа во временной регистрации ребёнка может стать отсутствие необходимых документов.
Чаще всего это отсутствие договора аренды или согласия собственника помещения.
Временная регистрация несовершеннолетнего гражданина требует соблюдения всех перечисленных правил и условий.
Тем не менее, при проживании не по месту основной прописки длительное время оформить её ребёнку нужно обязательно.
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка
Зачастую, временная регистрация требуется ребенку в школе. В нормативно-правовом акте «Об образовании в Российской Федерации» не присутствует норма, которая бы запрещала принимать ребенка в общеобразовательное учреждение при отсутствии у него регистрации.
Регистрация несовершеннолетнего
Администрация может отказать родителям в приеме ребенка в школу только в том случае, если они проживают не в том районе, где находится учебное заведение или если в классе отсутствуют свободные места. Однако на практике часто получается другая ситуация: документ о регистрации настоятельно требуют у родителей.
Итак, для того, чтобы ребенок был зачислен в школу, необходимо соблюсти следующие условия:
Если семья несовершеннолетнего имеет статус беженцев, она обладает такими же правами, как и граждане Российской Федерации, а значит может устроить своего ребенка в школу, обратившись в органы госвласти.
Оформление временной регистрации
В отношении детей распространяются общие правила оформления регистрации. В частности, ее нужно получить, если ребенок временно проживает в жилом помещении больше чем 90 дней. Она может быть оформлена при наличии следующих документов:
Подтверждением регистрации может быть:
Срок, в который осуществляется процедура регистрации – три рабочих дня. Это предусмотрено административным регламентом.
Исключением могут быть случаи, когда родитель, подавая заявление, не отобразил в полном объеме сведения или не представил документы, подтверждающие такие сведения. Срок регистрации в этом случае составляет восемь рабочих дней, которые даются на проверку.
Регистрация несовершеннолетнего по месту пребывания проще тем, что не требуется согласие владельца квартиры. Зарегистрированные в данном жилом помещении родители вправе «подселить» к себе своего ребенка.
Именно поэтому в списке требуемых для регистрации ребенка документов нет документа, который бы являлся основанием для вселения. Факта регистрации родителя или законного представителя будет вполне достаточно. Несмотря на это, данные о собственнике вносить в заявление все же нужно.
Регистрация ребенка не относится к регистрации родителя. Ее срок начинается и заканчивается несмотря на то, истек ли срок у родителя.
На практике возможна ситуация, когда у родителя срок истек, а у ребенка нет. Это законодательством не запрещается и такие ситуации не взаимоисключающие. Единственный выход – продлить регистрацию родителям.
Можно ли оформить регистрацию без родителей?
В соответствии с действующим законодательством, такая возможность предусматривается для ребенка, который достиг 14-летнего возраста.
Чтобы осуществить процедуру регистрации необходимо:
Соответственно, для детей до 14 лет, такой вариант не представляется реальным.
Обязанность регистрировать детей, которые остались без родителей, накладывается на администрации специализированных учреждений, или на попечителей (приемную семью).
Если у родителей разная регистрация
Если родители зарегистрированы по разным почтовым адресам, разумным решением в таком случае есть договоренность родителей о том, где будет зарегистрирован их ребенок: у матери или у отца.
В регистрационный орган обращаются оба родителя, один из которых составляет заявление о постановке на учет несовершеннолетнего ребенка, а второй предъявляет справку, что с ним ребенок не проживает и составляет заявление о согласии на его регистрацию.
Нередко на практике встречаются случаи, когда ребенок зарегистрирован, например, у матери, а проживает с отцом. На обращение о перерегистрации несовершеннолетнего отцу ответили отказом, сославшись на отсутствие согласия матери.
В таком случае учитывается множество факторов. Если у отца есть согласие, что ребенку можно проживать с ним, согласие матери для перерегистрации не нужно. Действия органа регистрационного учета неправомерны.
Последствия отсутствия регистрации у ребенка
Единый срок проживания в России без временной регистрации установлен законодательно – 90 дней.
За нарушение сроков налагается административная ответственность, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.
Родители, не зарегистрировавшие своего ребенка, уплачивают штрафное взыскание от 2000 до 3000 рублей. Если правонарушение было выявлено в городе федерального значения (Москве, Севастополе или Санкт-Петербурге) – от 3000 до 50000 рублей.
Собственнику помещения также грозит штраф. Если он допустил проживание на своей жилой площади лиц без регистрации, он уплачивает штраф – от 2000 до 5000 рублей. За данное нарушение, если оно было выявлено в городе федерального значения, предусмотрен штраф 5000-7000 рублей.
Часто родители с намерением оформить ребенка в более престижную школу, регистрируют его в районе, где находится такая школа, однако там ребенок не проживает. С 2014 года за подобные мошеннические действия наступает уголовная ответственность. Собственнику, предоставившему фиктивное жилое помещение, грозит штраф от 100000 до 500000 рублей или 3 года лишения свободы.
О том как, правильно уволить вашего руководителя, читайте в этой статье.
Премии бывают разные. Об основных видах премий и правилах их начисления читайте здесь.
Регистрация новорожденного
Зарегистрировать недавно родившегося ребенка можно в органах регистрационного учета или в многофункциональном центре.
Для этого необходимо представить следующие документы:
Снятие регистрационного учета
С регистрационного учета ребенок будет снят автоматически по истечению максимального срока регистрации или срока, указанного в заявлении.
Если ребенка необходимо снять с регистрации досрочно, в органы регистрационного учета представляются следующие документы:
Заявление заполняется от имени несовершеннолетнего.