можно ли встать на учет по безработице по временной прописке
Можно ли встать на учет по безработице по временной прописке
18.05.2020 Обычная важность
Право на получение пособия по безработице есть у каждого гражданина России. Но для этого гражданин должен соответствовать следующим условиям:
— быть старше 16 лет;
— не получать пенсию по старости (в том числе досрочную или за выслугу лет);
— не иметь работу (в том числе по трудовому договору или договору гражданско-правового характера);
— не являться самозанятым, индивидуальным предпринимателем и не вести другую профессиональную деятельность;
— не являться учредителем организаций (за исключением учредителей некоммерческих организаций);
— не являться участником крестьянского (фермерского) хозяйства;
— не обучаться на очном курсе в образовательном учреждении;
— не быть осужденным по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
— не проходить военную службу.
Если у вас нет постоянной регистрации по месту жительства в городе Москве, то вы не сможете встать на учёт в службе занятости населения города Москвы в качестве безработного и получать социальные выплаты!
⠀
Что делать, если нет постоянной московской регистрации?
Согласно закону Российской Федерации о занятости населения, признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина.
⠀
Заявление на получение пособия можно подать через портал «Работа в России» trudvsem.ru
Заявка будет обработана дистанционно службой занятости населения по месту постоянной регистрации. О решении по вашему обращению можно будет узнать в Личном кабинете. Вам также будет направлено письмо по электронной почте.
Как встать на учет в качестве безработного
1. Кого могут официально признать безработным?
Безработным в Москве могут признать гражданина России, если он:
2. Какие нужны документы?
Сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.
3. Куда подавать документы?
Если подходящую работу найти не получится, не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, отдел трудоустройства примет решение о признании вас безработным.
Решение о признании безработными принимается отделом трудоустройства не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов в случае невозможности предоставления отделом трудоустройства центра занятости гражданам подходящей работы.
Если вас признают безработным, центр занятости организует назначение и выплату пособия по безработице.
В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила дистанционной регистрации.
Для оформления пособия по безработице и поиска работы граждане могут обратиться в центр занятости населения дистанционно. Онлайн-заявку можно оформить в личном кабинете на сайте Центра занятости населения «Моя работа» либо через портал госуслуг РФ или портал Общероссийская база вакансий «Работа в России». После подачи заявки специалист центра занятости населения предложит вам актуальные вакансии, с учетом вашей квалификации и образования. В случае, если подходящую работу найти не получится, то не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, специалисты центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.
Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (1 500 рублей – компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования; 850 рублей – доплата к пособию по безработице).
4. В каких случаях могут отказать в признании безработным?
Вас не признают безработным, если вы:
В таком случае обратиться в отдел трудоустройства центра занятости по вопросу повторной регистрации в качестве безработного вы сможете только через месяц.
В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила.
Согласно им, вас не признают безработным, если вы предоставили заведомо ложные сведения об отсутствии работы или другие недостоверные данные о себе, а также:
В таком случае обратиться в центр занятости населения по вопросу повторной регистрации в качестве безработного вы сможете только через 7 дней со дня отказа или самостоятельного отзыва заявления в электронной форме.
5. Какая помощь положена безработным?
Граждане, официально признанные безработными, могут обратиться в службу занятости не только за помощью в трудоустройстве и назначением пособия по безработице. В Центре занятости можно оценить профессиональные и личностные компетенций, пройти профессиональное обучение и повышение квалификации, получить помощь в открытии собственного дела и регистрации самозанятости. Подробнее прочитать об услугах можно в нашей инструкции.
Пособие по безработице, полученное по временной регистрации
Я беженка с Украины, уже гражданка РФ, своего жилья в России нет, нет родственников и друзей. Нет постоянной прописки. В апреле 2020 года встала на учет в центре занятости, подав заявление через госуслуги. Я заполнила все графы, регистрацию и место проживания указала по временной регистрации. По запросу высылала фото документов, несколько раз, они к ним не доходили. Я получала пособие шесть месяцев по 4500 руб. и доплату на ребенка по 3000 руб. Моя регистрация закончилась в сентябре 2020 года, сейчас у меня нет регистрации. ЦЗН хочет взыскать с меня всю сумму полученного пособия, как незаконно полученную. Я же своей вины здесь не вижу. Они не досмотрели временную регистрацию, я все сведения предоставляла верно. Правомерно ли их решение? Могу ли я подать на них в суд?
Необходимо отметить, что назначение и выплата пособия по безработице связаны с фактом принятия органами занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным. Указанное выше решение принимается органами занятости по месту жительства гражданина (основание п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Исходя из общей нормы, предусмотренной п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Что касается иностранных граждан, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в порядке, установленном законодательством.
Требования законодательства об обязательном наличии регистрации по месту жительства у гражданина, претендующего на признание его безработным, являлись предметом проверки Конституционного Суда РФ и были признаны не противоречащими Конституции РФ.
Так, из Определения Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 № 199-О следует, что требование о регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы и признания безработным органами службы занятости по месту его жительства обусловлено тем, что государство принимает на себя обязанность по поиску подходящей работы для безработного гражданина именно в пределах той местности, где он проживает. Регламентируя реализацию права каждого на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения соответствующего пособия, законодатель вправе предусмотреть в федеральном законе определенные организационно-учетные правила, в частности, в целях исключения злоупотребления правом. В силу этого само по себе введение регистрации безработного по месту жительства, как направленное на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны получателей пособия и органов занятости, а также на защиту прав и законных интересов иных граждан, не может рассматриваться как ограничивающее государственные гарантии занятости граждан.
Далее, что касается предъявления органами занятости требования о возврате начисленного и выплаченного пособия по безработице за спорный период, то на основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, исходя из буквального толкования п. 3 ст. 1109 ГК РФ излишне начисленное пособие по безработице не может быть взыскано, если отсутствуют какие-либо недобросовестные действия со стороны получателя.
Между тем из толкования указанных выше положений ГК РФ судебными органами следует, что органы власти не должны быть лишены права исправления ошибок, даже вызванных их собственной небрежностью; в противном случае нарушался бы принцип недопустимости неосновательного обогащения (см. постановление Европейского суда по правам человека от 15.09.2009 по делу «Москаль (Moskal) против Польши»).
Из правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Н. Беспутина, А.В. Кульбацкого и В.А. Чапланова», следует, что получение бюджетных средств при отсутствии для этого законных оснований означало бы, по существу, неосновательное обогащение за счет бюджета, что приводило бы к нарушению публичных интересов и к нарушению конституционных прав и свобод других налогоплательщиков и получателей бюджетных средств. Выгода, которая получена в виде необоснованного начисления пособия по безработице из бюджетной системы, не может признаваться частью принадлежащего гражданину на законных основаниях имущества, а отказ от взыскания таких сумм в бюджетную систему, мотивированный исключительно отсутствием установленной законом процедуры, приводил бы к последствиям, несовместимым с требованиями Конституции РФ.
В связи с изложенным выше, а также исходя из системного толкования положений законодательства с учетом правовых позиций, выработанных судебной практикой, можно сделать вывод о том, что требование о компенсации излишне начисленного и выплаченного пособия по безработице является правомерным.
Между тем, для наиболее полного разрешения поставленных вопросов в конкретной ситуации необходимо детальное ознакомление с имеющимися у гражданина документами, а также уточнение характера совершенных юридически значимых действий и их документального оформления.
Можно ли встать на учет по безработице по временной прописке
Инструкция
по оказанию услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы» (в части явки для установления статуса безработного)
Шаг 1. После подачи заявления о содействии в поиске подходящей работы на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» https://trudvsem.ru/ по решению Центра занятости населения необходимо посетить МФЦ
в указанные в уведомлении дату и время для получения направлений на работу не позднее
11 дней с даты подачи заявления.
Шаг 2. Сотрудником центра занятости населения Вам будет направлено на указанную Вами электронную почту уведомление о явке с информацией о дате, времени, наименовании
и адресе МФЦ, а также ПИН-кодом Вашей записи в МФЦ.
Шаг 3. В назначенное время Вам необходимо явиться в указанный в уведомлении МФЦ. Полученный ПИН-код нужно ввести в поле «Предварительная запись» на терминале
для выдачи талонов и получить талон. Затем останется дождаться, когда на информационном табло появится номер выданного талона.
ВНИМАНИЕ. В МФЦ следует прийти за 15 минут до назначенного времени.
При себе необходимо иметь следующие документы:
— если трудовая книжка ведется в электронном виде;
— если гражданин относится к категории впервые ищущих работу);
3) номер заявления на Портале «Работа в России»;
4) справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
5) реквизиты расчетного счета для получения пособия по безработице;
6) уведомление, полученное от ЦЗН, содержащее ПИН-код Вашей записи в МФЦ в бумажном или электронном виде;
7) документ, подтверждающий Вашу категорию:
Дети-сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей, и лица из их числа
Решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки
и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)
Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
Справка об освобождении
Граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица
Удостоверение беженца/ удостоверение вынужденного переселенца
Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей
Справка военного комиссариата
Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
Свидетельства о рождении ребенка (детей)
Свидетельство о смерти мужа/жены
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности ребенку
Удостоверение многодетной семьи
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф
Удостоверение лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий
и катастроф
Граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
Документ об образовании
Дополнительно Вами могут быть предоставлены следующие документы:
Шаг 4. После получения от Вас документов сотрудник МФЦ распечатает и выдаст Вам
на руки направление на подходящую работу или уведомление об отсутствии варианта подходящей работы на дату Вашей явки, лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы и выписку/расписку в 2 двух экземплярах.
1. проверить правильность заполнения выписки/расписки и подписать ее, если данные внесены верно;
2. принять решение о принятии направления на работу или об отказе от данного направления и подтвердить это решение своей подписью на листе учета посещений гражданина
для подбора подходящей работы;
3. отдать сотруднику МФЦ подписанные 2 экземпляра выписки/расписки и лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы.
Шаг 5. Сотрудник МФЦ выдаст Вам на руки один экземпляр расписки/выписки
и соответствующее уведомление в зависимости от принятого Вами решения:
о выдаче гражданину направления на работу;
об отказе гражданина от варианта подходящей работы;
об отказе гражданина от двух вариантов подходящей работы Заявителем решения.
Факт выдачи Вам выписки/расписки подтверждает получение от Вас сотрудником МФЦ документов и дальнейшую их передачу в Центр занятости населения
Шаг 6. Результат предоставления услуги будет направлен Вам сотрудником Центра занятости населения на Вашу электронную почту в форме уведомления на следующий после явки рабочий день.
Инструкция
по оказанию услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы» (в части явки для перерегистрации в качестве безработного)
Шаг 1. Сотрудником центра занятости населения Вам будет направлено на указанную Вами электронную почту уведомление о явке с информацией о дате, времени, наименовании
и адресе МФЦ, а также ПИН-кодом Вашей записи в МФЦ.
Шаг 2. В назначенное время Вам необходимо явиться в указанный в уведомлении МФЦ. Полученный ПИН-код нужно ввести в поле «Предварительная запись» на терминале для выдачи талонов и получить талон. Затем останется дождаться, когда на информационном табло появится номер выданного талона.
ВНИМАНИЕ. В МФЦ следует прийти за 15 минут до назначенного времени.
При себе необходимо иметь следующие документы:
— если трудовая книжка ведется в электронном виде;
— если гражданин относится к категории впервые ищущих работу;
— если у гражданина имеется документ, подтверждающий наличие работы и заработка);
3) номер заявления на Портале «Работа в России»;
4) направление на работу с отметкой работодателя, в случае если оно было выдано
на предыдущей явке;
5) уведомление, полученное от ЦЗН, содержащее ПИН-код Вашей записи в МФЦ;
6) документ, подтверждающий категорию граждан, испытывающих трудности в поиске
работы:
Дети-сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей, и лица из их числа
Решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки
и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА)
Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
Справка об освобождении
Граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица
Удостоверение беженца/ удостоверение вынужденного переселенца
Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей
Справка военного комиссариата
Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
Свидетельства о рождении ребенка (детей)
Свидетельство о смерти мужа/жены
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности ребенку
Удостоверение многодетной семьи
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф
Удостоверение лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий
и катастроф
Граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
Документ об образовании
Дополнительно Вами могут быть предоставлены следующие документы:
Шаг 3. После получения от Вас документов сотрудник МФЦ распечатает и выдаст Вам
на руки направление на подходящую работу или уведомление об отсутствии варианта подходящей работы на дату Вашей явки, лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы и выписку/расписку в 2 двух экземплярах.
1. проверить правильность заполнения выписки/расписки и подписать ее, если данные внесены верно;
2. принять решение о принятии направления на работу или об отказе от данного направления и подтвердить это решение своей подписью на листе учета посещений гражданина
для подбора подходящей работы;
3. отдать сотруднику МФЦ подписанные 2 экземпляра выписки/расписки и лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы.
Шаг 4. Сотрудник МФЦ выдаст Вам на руки один экземпляр расписки/выписки
и соответствующее уведомление в зависимости от принятого Вами решения:
о выдаче гражданину направления на работу;
об отказе гражданина от варианта подходящей работы;
об отказе гражданина от двух вариантов подходящей работы Заявителем решения.
Факт выдачи Вам выписки/расписки подтверждает получение от Вас сотрудником МФЦ документов и дальнейшую их передачу в Центр занятости населения.
Шаг 5. Результат предоставления услуги будет направлен Вам сотрудником Центра занятости населения на Вашу электронную почту в форме уведомления на следующий после явки рабочий день.
Хочу встать на учёт по безработице с временной пропиской
Здравствуйте! Можно ли встать на учёт по безработице с временной пропиской?
Ответы юристов (1)
В соответстии с действующим законодательством п.2 ст.3 Закона “О занятости населения в РФ”, решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства. Местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ,- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение. Регистрация граждан по месту жительства подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина. Гражданам, регистрация которых производится по другим документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания не является регистрацией по месту жительства. Но, тем не менее, при любом Вашем обращении в Центр занятости Вам будет оказано содействие в трудоустройстве. НО
В соответствии с правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы (утв. постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891), при постановке на регистрационный учет граждане предъявляют следующие документы:
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;
г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
д) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
е) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Без предоставления полного пакета документов, Вы имеете право быть зарегистрированным в качестве ищущего работу, т.е. без выплаты пособия по безработице.
По временной прописке встать на регистрационный учет можно в любом центре занятости населения НО без выплаты пособия по безработице.