можно ли выдать бессрочную доверенность
Интересный вопрос возник у одной коллеги, работающей в банке. Клиент представил доверенность в простой письменной форме, в которой было указано, что она выдана бессрочно. Доверителем было физическое лицо (на самом деле ЕИО, но действующий как гражданин). Можно ли считать, что здесь, пусть и крайне нетривиальным способом, выполнены требования ч. 1 ст. 186 ГК о сроке доверенности? Все, естественно, понимают, что согласно этой норме ГК доверенность, не содержащая условия о сроке, действует год.
Мой ответ: нет, нельзя.
Обоснование. Срок является не праздным понятием в цивилистике — согласно ст. 190 ГК он должен обладать свойством неизбежности. Он, тупо говоря, должен быть определен в сделке (каковой является и доверенность) ЛИБО указанием на хронометрическое событие (конкретную дату/истечение определенного периода времени), ЛИБО на событие, которое НЕИЗБЕЖНО наступит. Поэтому указание на «бессрочность» образует нарушение требования закона по смыслу ст. 186 ГК. Это же выражает и существо правового регулирования — законодатель стремился к тому, чтобы исключить дефицит волеобразования доверителя, то есть нечеткость артикулирования им своей воли при решении нешуточного вопроса — наделения посредника полномочиями, по существу частью своей правосубъектности. Поэтому нет никаких проблем в определении доверителем срока «на 100 лет» или «до 1 января 2096 года» или даже «до наступления следующего года змеи по китайскому календарю», но нельзя указывать «до конца света по календарю майя» или «бессрочно». Точно то же самое находим в Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол № 07/16))
Эти Методические рекомендации содержат очень внятные указания на необходимость определенного указания срока (см. об этом абзац 2 п. 8.1. рекомендаций) и разъясняют, что отсутствие срока будет расцениваться в соответствии со ст. 186 как ограничение срока одним годом (п. 8.3). И ФНП абсолютно права — это и есть выполнение гражданско-правового требования о сроке. Бессрочную же доверенность можно выдавать только для действий за границей (ч. 2 ст. 186 ГК).
Противоположная позиция. Да, можно считать нетривиальным способом указания на срок. Следует дифференцировать бессрочность как отказ от указания срока (в каковом случае действует годичная длительность по умолчанию) и указание срока путем формулы «бессрочная». Ведь доверитель не уклонился от указания срока, он сделал это, пусть и с помощью слова «бессрочно»; но требование доктрины неизбежности наступления тут выполняется, так как если доверенность ранее не будет прекращена по иным основаниям, она прекратится ввиду смерти лица, выдавшего доверенность (ст. 188). Понятно, что если такую доверенность выдало ЮЛ в лице ЕИО, то это рассуждение сразу бракуется: теоретически, ЮЛ может никогда не прекратиться.
Забавно, но вышеназванные Методические рекомендации ФСП явно посдказывают нотариусам, как посоветовать своим клиентам оформить по существу бессрочную доверенность: например, в доверенности может быть указано, что она выдана сроком «на шесть месяцев», или «с первого марта две тысячи шестнадцатого года до двенадцатого апреля две тысячи двадцатого года», или «до достижения мной возраста девяноста лет» (см. п. 8.1.).
Интересный вопрос возник у одной коллеги, работающей в банке. Клиент представил доверенность в простой письменной форме, в которой было указано, что она выдана бессрочно. Доверителем было физическое лицо (на самом деле ЕИО, но действующий как гражданин). Можно ли считать, что здесь, пусть и крайне нетривиальным способом, выполнены требования ч. 1 ст. 186 ГК о сроке доверенности? Все, естественно, понимают, что согласно этой норме ГК доверенность, не содержащая условия о сроке, действует год.
Мой ответ: нет, нельзя.
Обоснование. Срок является не праздным понятием в цивилистике — согласно ст. 190 ГК он должен обладать свойством неизбежности. Он, тупо говоря, должен быть определен в сделке (каковой является и доверенность) ЛИБО указанием на хронометрическое событие (конкретную дату/истечение определенного периода времени), ЛИБО на событие, которое НЕИЗБЕЖНО наступит. Поэтому указание на «бессрочность» образует нарушение требования закона по смыслу ст. 186 ГК. Это же выражает и существо правового регулирования — законодатель стремился к тому, чтобы исключить дефицит волеобразования доверителя, то есть нечеткость артикулирования им своей воли при решении нешуточного вопроса — наделения посредника полномочиями, по существу частью своей правосубъектности. Поэтому нет никаких проблем в определении доверителем срока «на 100 лет» или «до 1 января 2096 года» или даже «до наступления следующего года змеи по китайскому календарю», но нельзя указывать «до конца света по календарю майя» или «бессрочно». Точно то же самое находим в Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол № 07/16))
Эти Методические рекомендации содержат очень внятные указания на необходимость определенного указания срока (см. об этом абзац 2 п. 8.1. рекомендаций) и разъясняют, что отсутствие срока будет расцениваться в соответствии со ст. 186 как ограничение срока одним годом (п. 8.3). И ФНП абсолютно права — это и есть выполнение гражданско-правового требования о сроке. Бессрочную же доверенность можно выдавать только для действий за границей (ч. 2 ст. 186 ГК).
Противоположная позиция. Да, можно считать нетривиальным способом указания на срок. Следует дифференцировать бессрочность как отказ от указания срока (в каковом случае действует годичная длительность по умолчанию) и указание срока путем формулы «бессрочная». Ведь доверитель не уклонился от указания срока, он сделал это, пусть и с помощью слова «бессрочно»; но требование доктрины неизбежности наступления тут выполняется, так как если доверенность ранее не будет прекращена по иным основаниям, она прекратится ввиду смерти лица, выдавшего доверенность (ст. 188). Понятно, что если такую доверенность выдало ЮЛ в лице ЕИО, то это рассуждение сразу бракуется: теоретически, ЮЛ может никогда не прекратиться.
Забавно, но вышеназванные Методические рекомендации ФСП явно посдказывают нотариусам, как посоветовать своим клиентам оформить по существу бессрочную доверенность: например, в доверенности может быть указано, что она выдана сроком «на шесть месяцев», или «с первого марта две тысячи шестнадцатого года до двенадцатого апреля две тысячи двадцатого года», или «до достижения мной возраста девяноста лет» (см. п. 8.1.).
Припечатаем на века
Теперь барьеров нет. Однако на практике возникли сложности: как выписывать долгие доверенности? Как поясняют эксперты, в документе нельзя написать «бессрочно», «до конца света», «пока не погаснет солнце» и что-то в этом духе.
Поэтому нотариусы отказывают гражданам, просившим указать, что доверенность именно что бессрочная. Если же срок действия доверенности не указан, считается, что она выдана сроком на один год.
Из-за того, что граждане подчас не могли разобраться в подобных тонкостях, появлялись условия для возникновения казусов. Но в дальнейшем проблем не будет: специальные рекомендации Федеральной нотариальной палаты детально разъяснили особенности процедуры. Документ поясняет, что в доверенности надо обязательно указывать срок. Но срок может быть любым. То есть нельзя написать «бессрочно», но можно указать «на сто лет».
Часто граждане просят конкретно показать в законе норму, разрешающую любые сроки доверенности. Ответ может показаться парадоксальным: такой нормы нет, но правило действует. Почему? Все просто: раньше в Гражданском кодексе было положение, ограничивавшее тремя годами срок действия доверенностей. Теперь эту норму убрали. Отсутствие ограничения и дает право на любое время.
Еще одна новость: появилась так называемая «безотзывная доверенность». Выдать безотзывную доверенность можно только в рамках предпринимательской деятельности, и это действие призвано стать новым способом обеспечения исполнения обязательств.
Например, можно выдать доверенность на управление своей долей в компании или, например, расчетным счетом. Также важно, что с 1 января 2017 года меняются правила отмены доверенностей. Они, прежде всего, упростят и сделают более безопасной практику совершения сделок, где применяются доверенности, хотя и во многих других сферах сыграют позитивную роль. Если раньше гражданин, отменяя доверенность, должен был либо сам бегать, образно выражаясь, по всему свету, чтобы оповестить нужные инстанции об отмене доверенности, теперь достаточно будет прийти к нотариусу и заявить об отмене доверенности. Эти сведения сразу поступают в Реестр отмененных доверенностей, который всем доступен на сайте ФНП 24 часа в сутки. И, согласно закону, на следующий день доверенность считается отмененной.
Напомним также, что с будущего года для государственных органов Федеральной нотариальной палатой будет организован доступ и к проверке выданных доверенностей. Поэтому, проверив, не была ли отменена доверенность, можно узнать: а выдавалась ли она вообще.
По запросу в электронном виде государственные органы смогут оперативно проверить, соответствует ли содержание предъявленной доверенности тому содержанию, которое зафиксировано в Единой информационной системе нотариата. Процедура такова: чиновники направляют запрос в Единую систему нотариата, приложив скан предъявленной доверенности. Оттуда приходит ответ, соответствует ли ее содержание настоящему или нет.
Нотариат достаточно давно развивает свои информационные сервисы. Появилась и открытая часть информационных баз. Например, помимо прочего, действует реестр уведомления о залогах движимого имущества. Для простых граждан важно, что там содержатся сведения об автомобилях, находящихся в залоге у банка, и сведения этого реестра тоже имеют юридическую силу. Если на момент покупки автомобиля сведений о том. что он находится в залоге, не было в реестре, даже если впоследствии выяснится, что машина была в залоге, покупатель будет считаться добросовестным и не пострадает.
Семь принципиальных вопросов о доверенностях при сделках с недвижимостью
Передаваемые полномочия нужно излагать в доверенности полно, ясно, однозначно и в строгом соответствии с законом. Так, доверенность не может быть выдана на совершение сделки или иного действия личностного характера (например, на составление завещания). По доверенности также нельзя совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. То есть, к примеру, поверенный не может сам купить у доверителя квартиру по деверенности от него же.
Короткий список полномочий, ограниченный, к примеру, регистрацией права собственности и получением готовых документов в МФЦ, также поможет предотвратить такую «самодеятельность» поверенного лица, как дарение чужой квартиры через договор в простой письменной форме или собственноручное определение цены договора. Настоятельно не рекомендуем включать в перечень полномочий поверенного и право передоверия. Если что-то пойдет не так, то «концов» при таких обстоятельствах найти будет практически нереально.
Относительно «безопасный» список полномочий на сбор документов для предстоящей сделки купли-продажи недвижимости может включать следующие пункты:
— представительство в различных государственных органах и организациях (БТИ, ДЕЗ, ЕИРЦ, Центр государственных услуг «Мои документы», ЗАГС, ФНС и прочие компетентные органы);
— получение всех необходимых документов, справок, выписок, дубликатов в указанных органах;
— подпись за доверителя заявлений;
— подача и регистрация документов.
Если доверенное лицо выполнило все возложенные на него обязанности, а срок действия документа еще не истек, лучше сразу отменить документ у нотариуса. Неотмененная вовремя доверенность может стать опасным инструментом в руках недобросовестных посредников.
Доверенность в нотариальной форме отменяется только через обращение к нотариусу. Он удостоверит распоряжение об отмене документа и внесет сведения в соответствующий реестр Единой информационной системы нотариата. Уже на следующий день доверенность будет числиться в перечне отмененных в специальном разделе портала Федеральной нотариальной палаты. Этот факт означает, что все заинтересованные лица автоматически оповещены о прекращении действия доверенности.
Доверенность, составленную в простой письменной форме, при желании также можно отменить в любой нотариальной конторе страны.
В законе не прописаны какие-либо требования к сроку, на который необходимо выдавать доверенность в том или ином случае. Однако доверенность не может быть выдана бессрочно. Если доверитель не указал точный период действия документа, будет считаться, что доверенность действует 1 год с момента выдачи.
Когда дело касается купли-продажи недвижимости, не стоит оформлять долгосрочные доверенности на год или более. Решение всех формальностей, как бы то ни было, не займет дольше нескольких месяцев.
Доверенность, касающаяся распоряжения недвижимостью и регистрации права собственности, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Также к нотариусу нужно будет заглянуть для оформления доверенности на совершение сделки, требующей по закону нотариальной формы, и в ряде других ситуаций, прописанных в Гражданском кодексе.
Нотариус проследит, чтобы документ соответствовал всем требованиям законодательства и в нем была отражена следующая информация: место и дата его оформления; срок действия; данные о доверителе и поверенном (Ф.И.О., гражданство, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность). Также он убедится в добровольности и осознанности действий доверителя, разъяснит суть и последствия выдачи доверенности.
Учтите, что, указав в доверенности право на заключение от своего имени любых сделок с вашим имуществом и последующую регистрацию перехода права собственности, вы по факту лишаете себя возможности строго контролировать, как именно распорядятся вашей недвижимостью (продадут или, может быть, отдадут даром), в какую сумму оценят, а какую в итоге получат на руки от покупателя и так далее.
Потеряет свою юридическую силу доверенность только после окончания «срока годности», указанного доверителем, либо вследствие досрочной отмены документа, а также в ряде других обстоятельств, указанных в законе (например, из-за смерти доверителя или признания его недееспособным).
Как оформить доверенность у нотариуса
1. Что такое доверенность?
Согласно российскому законодательству, физические и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права либо сами, либо через представителей. Иногда граждане не могут совершить какое-либо юридически значимое действие самостоятельно — заключить сделку, совершить регистрационные действия, получить ценности, выступить в суде.
В таком случае можно доверить провести такие действия своему представителю. В большинстве случаев юридическим основанием для представительства одного лица другим и является доверенность.
2. Какие доверенности бывают?
Доверенности могут быть разовыми, то есть выданными на какое-то одно конкретное действие (например, на совершение конкретной сделки), а могут быть специальными, то есть передавать права на некий ряд однородных действий (например, на получение каких-либо документов в банке).
Кроме того, широко известна общая, или так называемая генеральная доверенность, когда представитель может осуществлять широкий набор действий в отношении какого-то имущества, принадлежащего представляемому. Такие доверенности хорошо известны, например, автомобилистам. Однако стоит отметить, что такого юридического понятия нет. Словами «генеральная доверенность» описывается доверенность с максимально широким кругом полномочий.
3. Каков срок действия доверенности?
Срок действия может быть любым, все зависит от решения представляемого. Этот срок может быть ограничен как календарной датой, неким периодом времени, наступлением какого-то события. То есть вполне можно писать и «доверенность действительна до 31.12.2025», и «доверенность действительна в течение трех лет с момента подписания».
Бессрочной доверенность быть не может. В случае, если срок действия доверенности не указан, она сохраняет силу действия в течение одного года со дня подписания.
4. Все ли доверенности должны удостоверяться у нотариуса?
Нет, не все, но часть доверенностей в письменной форме требует обязательного удостоверения нотариуса. В частности, к таким документам относятся:
Кроме того, нотариального удостоверения требует отмена нотариально удостоверенных доверенностей.
5. Как составить и удостоверить доверенность у нотариуса?
Перед удостоверением доверенности нотариус предупредит о правовых последствиях выдачи доверенности во избежание злоупотреблений и нарушений прав и интересов каждой из сторон.
Затем нотариус установит личность обратившегося лица, проверит дееспособность, при необходимости поможет составить доверенность и удостоверит ее. При удостоверении доверенности нотариус разъяснит право предусмотреть в доверенности возможность передоверия полномочий, переданных по этой доверенности. Кроме того, разъясняется и право отменить доверенность и порядок ее отмены.
Нотариус вносит сведения о нотариально удостоверенных доверенностях (в частности, о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в случае, если доверенность отменена) в единую информационную систему нотариата. Эти сведения можно получить в сервисе проверки доверенностей.
6. Как отменить доверенность?
Согласно законодательству, отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность. Таким образом, если доверенность была оформлена в простой письменной форме, то доверитель в простой письменной форме обязан известить об ее отмене представителя, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана. Также доверенность в простой письменной форме можно отменить у нотариуса, уже не уведомляя никого, поскольку данные об отмене доверенности будут находиться в единой информационной системе нотариата.
В случае с нотариально удостоверенной доверенностью все несколько проще. Все нотариально удостоверенные доверенности отменяются также с помощью нотариального удостоверения.
Для того чтобы отменить доверенность, доверителю достаточно обратиться к нотариусу со своим паспортом. Доверенность будет аннулирована, а данные о том, что доверенность более недействительна, будут внесены в единую информационную систему нотариата. Дополнительно никого уведомлять об отмене доверенности не нужно.
7. Как проверить статус доверенности?
При оформлении доверенности и при ее отмене нотариус вносит соответствующую информацию в единую информационную систему нотариата. Информация о статусе доверенности доступна любому заинтересованному лицу через сервис проверки доверенности. Это означает, что вы можете самостоятельно проверить доверенность по реквизитам на действительность и подлинность, а также получить сведения об отмене доверенности. Публичный статус реестра помогает не только не стать жертвой мошенников, но и освобождает от необходимости в каком-то особом порядке информировать доверенное лицо и других заинтересованных лиц об отмене доверенности.
Чтобы проверить доверенность, воспользуйтесь сервисом Федеральной нотариальной палаты — введите в форме реестровый номер доверенности, дату подписания и фамилию, имя и отчество удостоверившего ее нотариуса. Если доверенность подлинная, система выдаст вам информацию о ней, если нет, сообщит, что документ не найден.