можно ли выделить долю детям в другой квартире при материнском капитале
Выделение доли детям при использовании материнского капитала
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу наступает при получении соответствующего пособия от государства.
Так, каждая мать получает социальное пособие в виде солидной суммы, если она родила больше одного ребёнка. Однако эти средства лишь номинально выделяются ей, а фактически принадлежат самому ребёнку и имеют целевое назначение.
Каким же образом распоряжение данными средствами приводит к возникновению обязанности по выделу доли.
Закон определяет, что деньги ребёнка в материнском капитале обладают целевой направленностью и их можно использовать родителями лишь для приобретения жилища. В противной ситуации эти деньги должны быть использованы для получения самим ребёнком образования и так далее. То есть право распоряжения этими деньгами отводится самим детям.
Выделение доли детям при использовании материнского капитала
Однако большинство родителей уже имеют квартиру, которая приобретена за заёмные средства, как правило, в ипотеку. Так, они направляют эти деньги на выплату кредита. Однако за ними закрепляется обязанность по учёту интересов несовершеннолетних граждан. В иных ситуациях люди идут на выкуп долей квартиры материнским капиталом. Но во всякой ситуации выделение доли детям по материнскому капиталу производится в обязательном порядке.
Материнский капитал на долю в квартире создаёт обязанность в отношении детей. Эта обязанность и вызывает необходимость выделить долю в квартире детям. Кроме того, без оформления обязанности уполномоченные в проблемах выделения материнского капитала пенсионщики не перечислят деньги банку.
Данная обязанность в отношении ребёнка закрепляется за родителем, на кого оформлен заём, или же на обоих родителей, если он оформлялся уже после вступления их в официальный брак.
Если по договору ипотечного кредитования собственниками жилища обозначены и дети, то оформление доли ребёнку не считается обязательным. В подобной ситуации пенсионщикам представляются соответствующие документы, удостоверяющие правомочие детей на определённую часть в соответствующей квартире.
Законодательство определяет, что обязанность выделения долей детям должна быть установлена лишь на тех детей, с кем у родителя имеется установленная родственная связь. К примеру, если у одного из супругов имеется ребёнок от другого брака, то обязательство по выделу долей распространяется лишь в отношении общего ребёнка супругов. Такое правило действует, даже если ребёнок одного из супругов проживает с ними совместно.
Порядок оформления обязанности выделить части детям
Обязанность долей в квартире является документом, удостоверяющим правомочия детей на долю в соответствующем жилье. На основании данного документа дети в дальнейшем смогут истребовать выдела части и приобрести правомочие собственности на соответствующую часть жилища.
Поэтому законодательством обозначена нотариальная форма данному документа. Написать и удостоверить подобный документ вправе любой нотариус. Стоит подобный документ у нотариусов около полутора тысяч рублей.
При удостоверении подобной документации необходимо присутствие всех лиц, которые законом признаются собственниками ипотечного жилья. Когда родители считаются совладельцами, то необходимо присутствие их обоих. Если один родитель считается владельцем, то достаточно лишь его присутствие.
Родителям предоставляется всего полугодичный срок для того, чтобы они исполнили оформленное обязательство. Данный срок исчисляется с момента, когда кредитные отношения с банком прекращаются вследствие погашения задолженности.
Стоит отметить, что данное обязательство не имеет конкретной адресности. Если на момент оформления обязательства у родителей было 2 детей, а в момент его исполнения их уже стало 3, то доли необходимо выделить каждому из них.
Как выделить доли детям?
Итак, какую долю нужно выделить детям? Выделяемыми в квартире детям долями размеры также должны соответствовать требованиям законодательства. Хотя непосредственно по рассматриваемому вопросу законодатель конкретных требований не устанавливает, но размер выделяемой части должен соответствовать жилищным нормативам.
Так, в зависимости от местности действуют нормативы полагающейся жил. площади на граждан в пределах 6–12 квадратов, которые необходимо учитывать при наделении детей долями.
Хотя закон конкретно не закрепляет обязанность по выдаче частей в том или ином размере, несоблюдение жилищных нормативов влечёт соответствующую ответственность. Кроме того, при разрешении вопросов, касающихся правомочия собственности необходимо подойти со всей серьёзностью.
Ответственность за отказ от выделения доли детям по материнскому капиталу
При исполнении рассматриваемой обязанности родители предпочитают относиться к нему как к простой формальности. Ведь не каждому человеку удаётся в кратчайшие сроки избавиться от ипотеки. А со временем, как правило, подобные формальности забываются и не исполняются.
Однако не стоит забывать о данном обязательстве, так как закон устанавливает ответственность за его неисполнение. Как правило, оригинальный документ, удостоверяющий факт признания обязательства, передаётся в Пенсионный фонд. Однако наличие либо отсутствие такого документа не влияет на факт исполнения.
Хотя законодательством чётко не обозначено, какой именно госорган должен осуществлять надзор в данной сфере, при решении вопроса об ответственности необходимо исходить из общих правил гражданского законодательства.
Признание договора ипотеки недействительным приведёт к тому, что каждой из сторон будут возвращены изначально выплаченные средства. Так, банк получит квартиру, а родители вернут выплаченные за весь период ипотеки средства.
Кроме того, если родители продали ипотечную квартиру без выдела доли детей, то такое соглашение о купле-продаже будет признано незаконным. После этого детям или их законным представителям можно будет пойти в суд за выделом доли.
Многие родители задумываются о несоблюдении срока исполнения рассматриваемой обязанности, хотя и наделяются им. По данному поводу закон также ничего конкретного не устанавливает. Однако исходя из смысла обязанности, родители могут оформить части детей и по истечении установленного полугодичного срока. В подобной ситуации ответственность родителей не наступает.
Процедура распределения долей по материнскому капиталу
Итак, как выделить доли детям? Первоочередной задачей лиц после избавления от ипотечного займа является избавление от обременения. Иначе банк не позволит распоряжаться квартирой, включительно не позволит оформление частей на детей в квартире.
После внесения последнего платежа по договору банк возвращает родителям закладной документ. Его необходимо направить в Росреестр, который должен исключить квартиру из реестра недвижимости с обременением и разделить доли. После этого родители становятся полностью правомочными распорядителями ипотечного жилья.
При желании родители смогут распределить имущество по новому свидетельству, которое удостоверяет, что квартира находится в их единоличной собственности и может быть поделена по их желанию. Но подобного делать не рекомендуется, ведь после выдела частей придётся его переоформлять снова.
С позиции законодателя оба способа допустимы. Однако во избежание проблем при регистрации лучше предварительно проконсультироваться с сотрудниками Росреестра соответствующего региона.
С позиции практики представляется предпочтительным оформить выдел в качестве дарственной. Ведь соглашение о выделе долей никоим образом законом не регламентируется, а вот дарственная – подробно регламентированный вид гражданско-правовой сделки.
Соглашение о распределении долей
Законодательство не устанавливает обязательной нотариальной формы подобного рода соглашений. Но как свидетельствует практика, лучше заверить договор у нотариуса, чтобы быть уверенным, что регистрационный орган примет его в качестве основания для выдачи соответствующих свидетельств.
Кроме того, нотариусы смогут составить такое соглашение о наделении долей с учётом всех требований законодательства, что является дополнительной гарантией законности при урегулировании вопроса договором. Стоимость услуг нотариуса устанавливается региональными тарифами. Но по всей России такая стоимость не превышает порядка двух тысяч рублей.
Как выделить долю детям через дарственную?
Дарственная – это регламентированная форма сделки по отчуждению имущества. Так, дарственная выражает из себя безвозмездную передачу от одного лица другому какого-либо имущества. Так что по смыслу дарственная полностью удовлетворяет требования по исполнению обязательства выделения долей детям в соответствующей ипотечной квартире.
Дарственная составляется в простой письменной форме. Однако рекомендуется удостоверить её у нотариуса, чтобы у сотрудников регистрационной службы не возникло подозрений по поводу подлинности документа.
В содержании дарственной указываются следующие сведения: 
В ситуациях, где владельцами жилища выступают оба родителя, необходимо исходить из части каждого. Так, если доли представляются равными, то одному ребёнку долю выделяет мать, а другому отец.
При этом если между родителями возникает спор по поводу долей, то необходимо обозначить часть каждого путём заключения нотариального соглашения. Нотариус выдаст каждому свидетельство, согласно с которым каждый будет исполнять свою обязанность в отдельности.
По подобным вопросам рекомендуется получить консультации сотрудников Росреестра. Ведь, в конце концов, именно они осуществляют учёт правомочия собственности участников рассматриваемого правоотношения.
Как выделить долю: необходимые документы
Когда все спорные моменты по поводу исполнения обязательства урегулированы, а фактическое наделение долями, то есть заключения соглашения или оформление дарственной завершено, необходимо обратиться в
Росреестр с нижеследующим перечнем документации: 
Как правило, при перераспределении и направлении заявки и документов непосредственно в Регпалату, рассмотрение длится порядка 10 дней. Но подать документы можно и через МФЦ (многофункциональный центр). При этом срок рассмотрения и выдачи соответствующих свидетельств может быть продлён до 12 суток.
Можно ли выделить долю ребёнку в другой квартире?
При предоставлении в Пенсионный фонд документа-обязательства, данное учреждение передаёт всю информацию, а также копию документа в Регпалату. Это делается для того, чтобы Регпалата не регистрировала никакие сделки с соответствующей квартирой до того момента, пока не будет выделена доля детей.
По этой причине выдел доли должен быть осуществлён непосредственно в отношении той квартиры, за которую Пенсионный фонд перечислял материнский капитал. Так что предоставлять взамен доли в другом жилье не представляется возможным. 
Однако законодательство допускает распоряжение собственностью несовершеннолетних лиц по решению органа по опеке.
Родители могут на свой страх отказаться и попытаться оформить доли в квартире материнского капитала сделку без разрешения уполномоченного органа, ведь Пенсионный фонд мог и не направить соответствующее уведомление в Регпалату. Однако ответственность по заявлениям заинтересованных лиц и уполномоченных органов всё-таки наступит.
Но стоит учесть, что при разделении доли детям в другом жилище необходимо будет осуществлять процедуру дважды. Поэтому прибегать к такому способу нужно лишь будучи готовым к таким издержкам.
Кроме того, дети по достижению совершеннолетия могут оформить отказ от доли. До совершеннолетия, разумеется, это осуществляется также с разрешения органа опеки.
Купив жилье за маткапитал, можно дать детям доли в другой квартире?
– Мы купили квартиру в Самаре с привлечением ипотечных средств. Получили маткапитал и погасили часть ипотеки им. У нас есть нотариально заверенное обязательство о том, что, когда мы погасим ипотеку, в течение шести месяцев должны выделить доли детям именно в этой квартире. Ипотека погашена, доли детям пока не выделены. В квартире прописаны я (мама) и два несовершенных ребенка. На данный момент мы уже купили квартиру в Санкт-Петербурге в ипотеку, в ней прописан только отец, ипотека еще не выплачена. Мы хотим продать квартиру в Самаре. Нужно ли выделять долю в квартире в Самаре или можно выделить долю в квартире в Санкт-Петербурге? Возможен такой вариант: прописать маму и детей в Петербурге, выделить детям долю в квартире в Петербурге, а потом уже продать квартиру в Самаре?
Отвечает заместитель генерального директора по продажам новостроек агентства недвижимости «Бон Тон» Валерия Цветкова:
В данной ситуации у Вас не так много вариантов решения вопроса. Ипотека на квартиру, которая приобретается в Санкт-Петербурге, еще не погашена, и выделение долей на детей невозможно. Банк не даст разрешения, поэтому рекомендуем наделять детей долями в квартире, расположенной в Самаре, и уже затем продавать жилье. В противном случае вы нарушите законодательство РФ. Таким образом, цепочка действий выглядит следующим образом. Сначала дети наделяются собственностью в первой квартире (в Самаре), затем подается пакет документов в органы опеки и попечительства для получения разрешения на продажу, и только после этого проводится сделка. Реализация квартиры будет сопровождаться открытием счетов на детей – это альтернативный вариант для тех случаев, когда родители просто продают жилье.
Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:
Доли детям выделять обязательно именно в той квартире, на покупку которой был потрачен материнский капитал. Размер выделяемых долей закон не регламентирует, поэтому рекомендую выделять малые доли – например, 1/10. Это делается для того, чтобы облегчить дальнейшие манипуляции с недвижимостью.
Выделить доли в другой квартире нельзя. Чтобы продать самарскую квартиру после выделения долей, Вам необходимо будет получить разрешение органов опеки и попечительства. Разрешение дается на продажу с одновременным либо последующим приобретением детям долей в другой квартире (последующее приобретение сложнее: деньги за детские доли блокируются на специальных счетах и не открываются до регистрации собственности на детей).
Ни в коем случае нельзя выделять в Питере доли детям ДО продажи квартиры в Самаре. Это не признают заменой, это будет расцениваться просто как подарок! А при продаже придется опять выделять детям новые доли.
Еще одна проблема кроется в ипотечном обременении квартиры в Петербурге. Скорее всего, банк не даст разрешение на передачу долей детям. Поэтому, возможно, Вам сначала будет нужно погасить ипотеку.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Нельзя! Средства материнского капитала при улучшении жилищных условий направляются на конкретный объект недвижимости, и ни на что другое их направить нельзя. Лучший вариант – использовать маткапитал в старой квартире, наделить собственностью детей и по опеке приобрести другую квартиру.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Хотим вывести детские доли в другое жилье. Как это сделать?
Мы купили на маткапитал дом площадью 30 м². В нем пять долей: три детские и две родительские.
Полгода назад мы переехали с младшими детьми в другую область и уже прописались на новом месте. А старшая, уже совершеннолетняя, дочь осталась жить в нашем прежнем доме.
Мы бы хотели оставить дом совершеннолетней дочери, но для этого нужно вывести доли младших детей из дома в другую квартиру. Можно ли это сделать и что скажет опека?
Алена, вывести детские доли реально, но в процессе могут возникнуть трудности. Думаю, оптимальный вариант такой: сначала вы подписываете договор мены и выделяете младшим детям доли в квартире вместо их долей в доме. А после этого дарите старшей дочери часть дома, в котором уже нет долей младших детей.
Расскажу, как это сделать, сколько придется заплатить и как решить проблемы, если они будут.
Получить разрешение на обмен
Жилье, которое оформлено на ребенка, принадлежит исключительно ему, а не всей семье. Поэтому родители не могут продать, обменять или подарить детскую долю по своему усмотрению. Они также не могут сдать имущество ребенка в аренду, разделить на доли или выделить из него часть. На все нужно разрешение органа опеки и попечительства.
Орган опеки обычно работает при местной администрации — во всяком случае в приемной вам точно скажут контакты опеки. Либо вы можете найти их на сайте администрации и предварительно позвонить. В пандемию некоторые органы опеки перешли на дистанционный режим работы: консультируют и принимают документы по телефону.
Список документов, которые нужно приложить к заявлению, придется уточнять в опеке. Везде свои правила, но, скорее всего, перечень будет такой:
Опека выдает разрешение или отказ в течение 15 дней после подачи заявления. Если откажут, обязаны мотивировать письменно. Отказ можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.
В разрешении может быть ограниченный срок, в который нужно провести сделку, например три месяца. Если не уложитесь, придется получать новое разрешение. Оно выдается бесплатно.
Как победить выгорание
На что обращают внимание органы опеки
Органы опеки одобрят далеко не любую сделку. Они выдадут разрешение, только если сделка не нарушит права ребенка. Например, у детей не уменьшится имущество в собственности и не снизится его стоимость. Родителям придется это доказать.
Кроме площади орган опеки учтет месторасположение жилья. Если вместо жилья в Москве у ребенка будет недвижимость в регионе, опеке это вряд ли понравится.
Еще смотрят на стоимость. При большой разнице в цене могут потребовать выделить ребенку больше площади, чем у него было, или перевести дополнительно определенную сумму на банковский счет.
Цель сделки тоже имеет значение. Если это переезд, он должен быть в интересах не только родителей, но и ребенка.
Конкретных критериев, которыми должна руководствоваться опека, закон не устанавливает. Есть только местные регламенты и рекомендации. Даже в разных городах одного региона они отличаются. Постарайтесь не просто сохранить ребенку прежние условия, но и обеспечить выгоду. Тогда шансов на одобрение будет больше.
Но опека и в этом случае может отказать, обосновав, например, так: если вы уже купили новую квартиру, то дети и так унаследуют ее после родителей. Поэтому, прежде чем подписывать документы и все регистрировать, обговорите нюансы сделок с опекой.
С 2016 года все сделки по распоряжению недвижимостью несовершеннолетних должны удостоверяться нотариально. Это относится не только к продаже или дарению, но и к обмену тоже. Поэтому, когда получите разрешение опеки, нужно обратиться в любую нотариальную контору.
В какую сумму обойдутся услуги нотариуса
Если документы подает нотариус, регистрация займет не больше трех дней. Когда участники сделки самостоятельно обращаются в Росреестр или МФЦ, регистрировать сделку будут до семи или девяти дней соответственно.
За регистрацию перехода права собственности придется заплатить госпошлину. Она оплачивается в любом случае — подаете вы документы через нотариуса или лично через МФЦ. Размер госпошлины по договорам мены — 2000 Р с каждого собственника. Иногда за передачу долей можно заплатить меньше, но это зависит от соотношения долей в сделке.
Договор мены обычно составляет нотариус, но можно подготовить проект договора самостоятельно и принести его в нотариальную контору. Правда, за любые правки нотариус все равно выставит счет как за правовую или техническую работу. Так что не факт, что получится сэкономить, — только потратите время.
Если все-таки решите составлять документ самостоятельно, можно ориентироваться на образцы в интернете. Проверьте, чтобы в договоре были полные паспортные данные сторон, характеристики объектов — адрес, площадь помещения и участка, этажность, кадастровые номера — и их цена.
Бывает, что орган опеки просит представить проект договора мены. Это стандартная практика. Можно договориться с нотариусом: взять проект, показать опеке и потом вернуться в нотариальную контору, чтобы завершить сделку.
На этом расходы на нотариуса не закончатся. Вы хотите еще подарить часть дома старшей дочери, а для этой сделки тоже понадобится нотариус. Если бы все собственники сразу отчуждали все доли, то можно было обойтись и без него. Но, увы, это не ваш случай.
Нужно будет обратиться в нотариальную контору, снова оплатить услуги правового и технического характера, все пошлины и дождаться регистрации — и тогда наконец можно будет считать ваш жилищный вопрос разрешенным.
Оформить мену и дарение в одном договоре не получится. Это должны быть разные документы. За каждый переход права собственности придется платить госпошлину, и в нотариальной конторе тоже возьмут пошлину по каждому договору. Но я советую обсудить с нотариусом сразу обе сделки и объяснить, какого итога вы хотите добиться. Нотариус поможет свести количество визитов к минимуму.
Когда старшая дочь получит в дар часть дома, платить налог ей не придется. За недвижимость, подаренную близким родственником, НДФЛ не взимается.
Какие проблемы могут возникнуть
Я вижу две проблемы, но обе можно решить.
Опека может запретить обмен долями и сослаться, что возмездные сделки между детьми и родителями запрещены. Такое положение в законодательстве действительно есть, но если дело доходит до суда, то семьи практически всегда выигрывают процессы.
Даже Конституционный суд сказал, что органы опеки не должны произвольно запрещать сделки между родными только на основании положений гражданского кодекса. Важно, чтобы защищались жилищные права детей, а не срабатывал формальный запрет. Поэтому и опека, и суды при рассмотрении жалоб должны оценивать все обстоятельства дела, в том числе условия жизни, которые будут у детей после сделки.
Примеров, когда семья добилась обмена через суд, много по всей стране. Приведу несколько.
В Адыгее семья хотела поменять детскую долю в доме на родительскую в квартире. Опека сделку не одобрила, сославшись на родственные связи. Семья не согласилась с таким решением и обратилась в суд. Дело родители выиграли, и суд обязал опеку выдать разрешение.
Чиновники решили идти дальше и постарались обжаловать решение городского суда, но у них ничего не вышло. Верховный суд республики тоже встал на сторону семьи. Он сказал, что в этой ситуации речь идет не об отчуждении имущества детей, а о том, что детям приобретается жилье с лучшими условиями. И в результате обмена дети переселятся из поселка в город, а площадь жилья, которое они получат, будет больше прежней. Кроме того, в квартире есть все удобства, а в доме отсутствует горячая вода и туалет. То обстоятельство, что в обмене принимают участие родные, права детей никак не нарушает.
Бывает, что орган опеки одобряет сделку, а Росреестр отказывается ее зарегистрировать со ссылкой на ту же статью гражданского кодекса. Но и тут можно отстоять свою позицию.
В Красноярском крае семья покупала ⅔ доли в квартире у родственников для ребенка, и опека разрешила эту сделку. Но Росреестр отказался ее зарегистрировать: покупка была между близкими родственниками. Семья обратилась в суд и успешно обжаловала позицию регистраторов.
Росреестр пытался обжаловать решение городского суда. Но краевой суд обратил внимание, что у ребенка в сделке, наоборот, есть прямой интерес: его жилищные условия улучшаются. Никаких нарушений прав из-за родства участников сделки суд не усмотрел и решение городского суда оставил в силе.
Почему договор мены лучше других вариантов
Когда у семьи несколько квартир, родители могут просить опеку разрешить продать детские доли под обязательство, что они подарят детям доли в другой своей квартире. Это делают из-за того же пункта 3 статьи 37 гражданского кодекса, который запрещает возмездные сделки между детьми и родителями. Бывает, опека разрешает эту схему, но отказов тоже немало.
Дарение — безвозмездная сделка и не может быть совершена под условием. Значит, родители не должны требовать от детей что-то взамен подаренной квартиры. В этой ситуации отказ будет сложно обжаловать, поскольку в основном суды на стороне опеки.
Еще один вариант — получить согласие на продажу квартиры с детскими долями с обязательством, что вы положите деньги, которые дети получат в результате этой сделки, на их личный банковский счет. Или купите с их помощью новое жилье и оформите его на детей. Тут опека часто идет навстречу — разрешает купить новую квартиру не сразу, а через полгода, и даже на этапе строительства. Но этот вариант вам не подойдет, ведь квартира у вас уже есть.
Как перевести детские доли из одного жилья в другое
Обратитесь в органы опеки и предложите им договор мены. Это оптимальный вариант, потому что возмездные сделки между близкими людьми запрещены, а дарение нельзя совершить под условием.
Подайте документы в органы опеки и дождитесь разрешения. Если в результате сделки условия для детей улучшатся, больше шансов, что опека пропустит сделку.
Договор мены можно составить самостоятельно, но удостоверять его все равно придется у нотариуса. Документы на регистрацию в Росреестр нотариус подаст сам.