Нарушение временного ввоза автомобиля в россию коап рф
Южное таможенное управление
Профилактика правонарушений, связанных с нарушением иностранными физическими лицами условий временного ввоза транспортных средств для личного пользования и транспортных средств международной перевозки. Информирование о незаконности приобретения таких транспортных средств лицами, зарегистрированными на территории ЕАЭС
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Такие временно ввезенные транспортные средства не находятся в свободном обращении на территории ЕАЭС, так как в отношении них не уплачены таможенные пошлины, налоги. В соответствии с таможенным законодательством до истечения срока временного ввоза такие транспортные средства должны быть вывезены с территории ЕАЭС либо выпущены в свободное обращение (они должны быть задекларированы, и в отношении них должны быть уплачены таможенные пошлины, налоги). В случае если установленный таможенным органом срок временного ввоза транспортного средства нарушен, виновное иностранное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ. В качестве основной меры наказания за данное правонарушение предусмотрен административный штраф, а дополнительной – конфискация товара.
Нередки случаи, когда иностранные граждане осуществляют временный ввоз автомобилей в целях их продажи, такие объявления можно встретить на общеизвестных сайтах в сети Интернет. Чаще всего продаются автомобили, зарегистрированные на территории Украины, Грузии. Цена на автомобиль при этом предлагается значительно ниже среднерыночной, а собственник заверяет, что проблем с законодательством никаких не будет, необходимо только периодически продлять срок ввоза автомобиля.
Одним из условий освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов является обязательность использования транспортного средства только иностранным гражданином. Передача права пользования возможна только иным иностранным гражданам, но также с рядом условий и ограничений. Таким образом, купля-продажа иностранного транспортного средства противозаконна, виновное иностранное лицо при этом будет нести ответственность по части 2 статьи 16.24 КоАП РФ, в качестве мер наказаний предусмотрены административный штраф, а также конфискация предмета правонарушения как дополнительная мера. Покупатель не сможет пользоваться автомобилем, не имеет право ни продлить срок временного ввоза автомобиля, ни поставить на учет в МРЭО. По решению суда товар может быть конфискован в соответствии с КоАП РФ. Также транспортное средство становится объектом уплаты таможенных пошлин, налогов, а обязанность по их уплате, помимо иностранного гражданина, возникает солидарно у лица, которое приобрело его в собственность или во владение.
За 11 месяцев 2019 года таможенными органами Южного таможенного управления возбуждено 680 дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.18 КоАП РФ, назначено 486 наказаний в виде административного штрафа на сумму 982,7 тыс. рублей, а в 25 случаях транспортные средства были конфискованы судами.
В практике правоохранительных подразделений таможен региона также нередки случаи выявления правонарушений, связанных с незаконной передачей (продажей) транспортных средств международной перевозки, которые могут быть ввезены на таможенную территорию ЕАЭС также с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Данный порядок ввоза может быть использован только юридическими лицами в целях осуществления международной перевозки товаров и пассажиров.
По факту физические лица, представляя таможенному органу документы (нередко поддельные) о том, что они являются работниками иностранных организаций (преимущественно зарегистрированных на территории Абхазии), осуществляют ввоз легкового автомобиля и его последующую передачу/продажу.
В качестве работников могут даже выступать граждане РФ, а в качестве предмета сделки – автомобили премиум класса. Как и при указанных выше обстоятельствах, лицо, осуществляя продажу автомобиля, совершает противозаконное действие, а покупатель также не имеет права им пользоваться.
Следует отметить, что таможенные операции не совершаются в отношении транспортных средств, которые зарегистрированы в государстве, являющемся членом ЕАЭС. Так, например, пунктом 37 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. установлено, что автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора, считаются товарами Евразийского экономического союза.
Таким образом, лицам, осуществляющим ввоз транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, необходимо обеспечить их использование в строгом соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.
Статья 16.18 КоАП РФ. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Комментарии к ст. 16.18 КОАП РФ
1. Объектом правонарушения, предусмотренного рассматриваемой статьей, являются общественные отношения в области таможенного регулирования.
Порядок временного ввоза и временного вывоза товаров физическими лицами установлен ст. ст. 358 и 359 ТК ТС, ст. 317 Закона о таможенном регулировании, а также Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 г.
2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, представляет собой бездействие, выразившееся в невывозе за пределы таможенной территории ранее временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.
В соответствии со ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза товары для личного пользования, Перечень которых определен вышеуказанным Соглашением, за исключением транспортных средств, на период своего пребывания на этой территории. В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории Таможенного союза.
Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год.
Объективную сторону правонарушения по ч. 2 данной статьи составляет неосуществление физическими лицами обратного ввоза на таможенную территорию временно вывезенных товаров, подлежащих обязательному обратному ввозу.
Обязательный обратный ввоз установлен в отношении культурных ценностей (см. Закон от 15 апреля 2003 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей»), а также некоторых других товаров в соответствии с Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в эти страны драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы».
3. С субъективной стороны данное правонарушение может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.
4. Субъектами данного правонарушения являются физические лица, в том числе иностранные, которые временно ввезли или вывезли товары и (или) транспортные средства.
5. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, корреспондирует со ст. 190 УК РФ. Административная ответственность за невозвращение на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и (или) транспортных средств, если такое возвращение является обязательным, наступает только в том случае, когда эти товары и (или) транспортные средства не являются предметами художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 и п. 12 ч. 2 ст. 28.3).
Нарушение временного ввоза автомобиля в россию коап рф
КоАП РФ Статья 18.16. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)
(введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 18.16. КоАП РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная частями 1 и 3 настоящей статьи, наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
(примечание введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами
Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Комментарий к ст. 16.18 КоАП
1. Объектом правонарушения являются требования таможенного режима временного ввоза.
2. ТК установлено, что временно ввозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии. Сроки временного ввоза товаров устанавливаются таможенным органом и не могут превышать двух лет. В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения. Невывоз за пределы таможенной территории РФ ранее ввезенных товаров и транспортных средств либо невозвращение ранее ввезенных товаров составляет объективную сторону правонарушения. Если указанные товары не были ввезены (вывезены) и представляют собой культурную, историческую, художественную или археологическую ценность, ответственность наступает по ст. 190 УК РФ.
3. В соответствии со ст. 74 ТК лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенным органом лишь в случае, если произошло действие непреодолимой силы, естественного износа при нормальных условиях транспортировки.
Судебная практика по статье 16.18 КоАП
Указанные обстоятельства также подтверждаются определением от 28 мая 2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефанова Б.Б., постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Судаку от 11 октября 2018 г. о прекращении данного дела, а также отражены в постановлении Крымской таможни от 17 апреля 2020 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефанова Б.Б.
Нарушение временного ввоза автомобиля в россию коап рф
При покупке автомобиля иностранного производства, зарегистрированного в иностранном государстве, не следует доверчиво относиться к законности данной сделки по купле-продаже транспортного средства на территории Российской Федерации.
Транспортные средства иностранного производства, зарегистрированные в иностранном государстве ввозятся на территорию Российской Федерации, как из стран СНГ, так и других стран (Киргизия, Казахстан, Болгария, Литва, Таджикистан) и декларируются при пересечении границы для временного ввоза, что предполагает освобождение от уплаты таможенных платежей за данное транспортное средство, но с условием последующего вывоза в установленный срок.
В 2013 году и текущем периоде 2014 году Тюменской таможней возбуждено 33 дела об административных правонарушениях по фактам незаконных операций с временно ввезенными автомобилями (часть 2 статьи 16.24 КоАП РФ). По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, судебные органы виновным лицам назначили наказание в виде административного штрафа в доход государства с конфискацией предмета правонарушения либо без таковой. Так, в 10 случаях приняты решения о конфискации транспортных средств и в 16 случаях наложен административный штраф, выставлены требования на уплату таможенных платежей на общую сумму свыше 500 тысяч рублей.
Кроме этого, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза процедура временного ввоза транспортного средства иностранного производства для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта (физического лица) и не может превышать один год со дня помещения транспортного средства под данную процедуру. По истечении установленного срока физическое лицо (декларант) должен обратиться в таможенный орган для таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза.
В случае, если физическое лицо обратилось в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, к нему применяются меры в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза. А именно, невывоз транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предмета административного правонарушения.
По факту нарушения срока временного ввоза транспортных средств иностранного производства в 2013 году и текущем периоде 2014 года Тюменской таможней возбуждено 84 дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых наложено административных штрафов на общую сумму свыше 120 тысяч рублей и конфисковано четыре транспортных средства.
По информации пресс-службы Тюменской таможни