Парковка авто на газоне ответственность
Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Штрафы за парковку на газоне в 2021 году
Добрый день, уважаемый читатель.
В предшествующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь шла о том, что же такое газон с точки зрения законодательства.
Сегодня продолжим изучение данного вопрос и разберемся с тем, какие штрафы предусмотрены за парковку на газоне:
Разновидности штрафов
В первую очередь хочу отметить, что кроме штрафа непосредственно за парковку на газоне в 2022 году может быть также наложен и штраф за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Закон города Москвы «О защите зеленых насаждений», статья 1:
То есть в нормативных документах можно встретить разные названия штрафа за одно и то же нарушение.
Стоянка на газоне в КоАП РФ
Примечание. Федеральное законодательство (кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации) не предусматривает наказание за парковку на газоне, то есть в 2021 году России не существует единых штрафов за данное нарушение.
Законодательные власти различных регионов самостоятельно устанавливают штрафы за стоянку на газоне, поэтому размеры таких штрафов зависят от места правонарушения. То есть штраф за парковку на газоне зависит от города, в котором такая парковка была произведена. Для Москвы – подороже, а, например, для Рязани – подешевле.
Кроме того, даже формулировки нарушений для разных городов могут быть разными. И чтобы узнать штраф за парковку на газоне в Вашем городе, следует изучить закон об административных правонарушениях именно для Вашего региона и найти указанный штраф в этом документе.
Штраф за парковку на газоне в Москве
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
Штраф за парковку на газоне в Рязани
Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области «Об административных правонарушениях»:
В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2022 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.
Примечание. Московская и Рязанская области расположены рядом, однако штрафы за одно и то же нарушение в них различаются.
Так что рекомендую Вам найти закон для того региона, где Вы проживаете. Только он сможет «подсказать» точный размер штрафа за остановку на газоне.
Пачка штрафов: как и кто штрафует за парковку на газоне
Сразу пять штрафов в размере 5 тыс. руб. за неправильную парковку получил столичный автомобилист, оставивший свой Ford Focus двумя колесами на газоне. Каждый день оставленный на дублере Боровского шоссе автомобиль фотографировали прохожие при помощи приложения «Помощник Москвы», и на основе этих материалов в Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) регулярно выписывали «письма счастья». Сам автовладелец все это время занимался переездом, а под конец недели обнаружил пачку постановлений.
Как рассказал Autonews.ru сам водитель, машина была припаркована во дворе с понедельника, 2 сентября, по пятницу, 5 сентября, а сам он в это время переезжал из квартиры в квартиру: «Переставить машину не было времени. Штрафы появились в приложении «Яндекс.Навигатор» в начале следующей недели за понедельник, вторник и среду, а потом через несколько дней — за четверг и пятницу. Еще через несколько дней пришли и бумажные».
Автомобилист согласился с нарушением, но посчитал, что многократно наказывать за один и тот же проступок нельзя: «Если бы штраф пришел день в день, я бы сразу перепарковался. Обычно я ничего не нарушаю и стараюсь правильно парковаться. Тут, каюсь, недоглядел. Но присылать задним числом штрафы за каждый день — это уже слишком».
Водитель решил попробовать оспорить постановления, так как все это время его машина находилась на месте без движения. Он составил жалобу, которую отправил через сайт Mos.ru. В качестве аргументов приложил самый первый оплаченный штраф, фотографии остальных постановлений и объяснение, в котором указал, что никуда не уезжал, а его проступок носил однократный характер. Спустя несколько дней все четыре дублирующих постановления были отменены МАДИ в онлайн-режиме.
Как уточнили в МАДИ по запросу Autonews.ru, информационная система автоматически отбраковывает повторные снимки одного и того же нарушения, сделанные в течение суток. Фотоматериалы, датированные следующим днем, поступают на дополнительную проверку со специальной пометкой. «Если автомобилист все-таки получил более одного постановления по одному факту нарушения, он может обжаловать повторный штраф. Сделать это удобнее всего онлайн на портале Mos.ru», — объяснили в МАДИ. Также в организации уточнили, что всего с начала 2019 г. вынесено 55 394 постановления за стоянку на зеленых насаждениях.
Как объяснил Autonews.ru руководитель юридического отдела МООП «Общество защиты прав автомобилистов» Равиль Ахмеджанов, согласно Конституции, за одно и то же нарушение нельзя наказывать граждан дважды. При этом ответственные лица, которые рассматривают фотоматериалы, имеют полное право не знать, что нарушитель уже был зафиксирован ранее. Отсюда и возникают штрафы-дубли.
«У экспертов нет обязанности помнить даже собственные решения по подобным делам, если они были вынесены несколько дней назад, — сказал Ахмеджанов. — Но штраф в таком случае должен быть действительно только один». Юрист предупредил, что это не относится к ситуациям, когда водители получают по несколько постановлений за превышение скорости на одном отрезке дороги с разных камер.
«В этом случае ситуация иная, повторность нарушения очевидна. К примеру, водители на проспекте Андропова могут получить «письма счастья» сразу с двух камер — там есть отрезки, где один комплекс бьет вперед, а другой — назад. Но когда речь идет о том, что человек припарковался, оставил машину на одном месте и никуда не уезжал, тут все очевидно», — добавил Ахмеджанов.
Всем попавшим в такую ситуацию водителям эксперт советует обязательно писать жалобу, если факт повторности нарушения является очевидным. При этом у городских властей может не быть возможности проверить этот факт, поэтому автомобилистам придется подать дополнительные материалы.
«Водитель может уехать в отпуск, а за неудачно припаркованную машину получить ворох постановлений. Но действительно только самое первое из них. Укажите в жалобе время и место нарушения, опишите, что самое первое постановление уже было вынесено, а последующие только дублируют его. Эти решения должны отменить», — объясняет юрист. Правда, Ахмеджанов отмечает, что далеко не всем водителям удается оперативно оспорить и отменить постановления. Из-за бюрократических проволочек такие штрафы в итоге удваиваются из-за неоплаты, а суды отказываются их отменять.
«Этой весной пенсионер уехал на дачу и оставил машину во дворе, — рассказал юрист. — Одно колесо осталось на грунте — там была глина, грязь, вокруг — трава. Никакого бордюра. Собственник автомобиля получил три постановления, которые ему бросили в почтовый ящик. А на даче человек пробыл все лето, не оплатил в течение 60 дней эти штрафы, и они удвоились».
В итоге данные попали к мировому судье, а после него — к приставам. От имени автомобилиста жалобу через портал Mos.ru подала его дочь, приложив рукописную доверенность. Но в МАДИ рассматривать обращение не стали, заявив, что не смогли проверить подлинность подписи человека, который подписал эту доверенность.
Адвокат Марат Аманлиев в свою очередь уточнил, что если дело доходит до суда, то в том же МАДИ можно запросить данные по геолокации автомобиля в момент фиксации нарушения. «Если машина не уезжала, то ее координаты в пространстве меняться не будут. Не получится, к примеру, уехать утром, вернуться вечером и встать точно так же на тот же газон. Суды должны эти постановления отменить», — посоветовал эксперт.
Штраф за парковку на газоне
Парковка на газоне запрещена. Нарушение этого правила ведет к наложению штрафа от 500 до 5000 рублей. Юридическому лицу придется заплатить намного больше — вплоть до 300 тысяч рублей. Размер штрафа варьирует в различных регионах России.
Что считается газоном
В действующих ПДД отсутствует четкое определение термина «газон». Оно встречается там только один раз в определении термина «тротуар»: тротуар — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. То есть, по идее, газон — это участок между дорогой и тротуаром. Определения газона даются в некоторых региональных документах, причем в разных регионах газон трактуется по-разному.
Например, в Московской области действует закон N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» от 30 декабря 2014 года, который так определяет газон: газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений. То есть пустырь, покрытый крапивой и другой сорной травой, не является газоном. На газоне может быть травянистое покрытие, а может и не быть. Это определение касается только Московской области, в других областях он не действует. Жителям других регионов надо обращаться к своим региональным документам.
В Санкт-Петербурге газоном называется земельная делянка, огражденная поребриком, и засаженная, как естественными, так и искусственными растениями. Можно столкнуться с такой ситуацией, когда в регионе нет закона, определяющего «газон» или такой закон нельзя найти в открытом доступе.
Обычно подразумевается, что газон не является элементом дороги, чаще всего он отделен от дороги бордюром, и заезжать на него машиной нельзя, это является нарушением правил ПДД.
Парковка на газоне относится к административному правонарушению. Размер штрафа определяется в соответствии с нормами ст.12.19 КоАП РФ. Региональные власти могут принимать собственные нормативно-правовые акты, если те не противоречат нормам федерального закона.
Власти Москвы и Санкт-Петербурга уделяют повышенное внимание правилам парковки на газоне, и штрафы здесь намного выше, чем в других регионах России.
Когда выписывается штраф за парковку на газоне
Штраф за парковку на газоне можно получить, если водитель совершил остановку или оставил автомобиль на газоне.
Кто выписывает штраф за парковку на газоне
В ст. 28.3 КоАП РФ указано, что контроль за выпиской штрафа за парковку на газоне накладывается на инспектора ГИБДД, который осуществляет наблюдение за придомовыми территориями. Во время оформления протокола о правонарушении инспектор должен быть:
Кроме инспектора ГИБДД штраф может выписать представитель районной администрации в случае, если:
В Москве контроль за соблюдением правил парковки осуществляют инспекторы МАДИ и ГКУ АМПП. Также сообщить о нарушении парковки могут жители близлежащих домов и неравнодушные пешеходы.
Какой штраф за парковку на газоне
Размер штрафа обозначен в ст. 12.19 КоАП РФ и региональных нормативно-правовых актах. Само слово «газон» в них не употребляется, там прописаны денежные взыскания за нарушение правил остановки или стоянки автомобиля. В различных областях он существенно различается: от 500 до 5 000 рублей. В первый раз инспектор может ограничиться предупреждением.
В Москве самые крупные штрафы:
В Санкт-Петербурге наказание намного меньше:
В регионах обычно размер штрафа находится в пределах от 500 рублей для физлиц до 60 000 рублей для юрлиц. При повторении нарушения наказание увеличивается.
Какое может быть еще наказание за парковку на газоне
Кроме штрафа местное региональное законодательство может принять и другие меры воздействия, но которые не должны противоречить федеральным нормативно-правовым актам. Например, административный кодекс г. Москвы, ст. 8.25, предусматривает возможность восстановления нарушителем зеленых насаждений, которым нанесено повреждение. Эта мера идет в дополнение к денежному штрафу. То есть придется заплатить штраф, да еще самому восстанавливать газон.
Кому разрешена парковка на газоне
В законодательных-правовых документах нет определенного перечня ситуаций, когда допустима парковка на газоне. Но избежать штрафа и отстоять свои права можно попробовать в следующих случаях:
Во всех иных случаях парковка на газоне признается неправомерной. Инспектор ГИБДД имеет все основания для составления протокола правонарушения и выписывания штрафа. Также гражданина, припарковавшего машину на газоне, могут вызвать на комиссию в администрацию населенного пункта, где после выслушивания мнения правонарушителя вместо штрафа могут ограничиться вынесением выговора. Если нарушитель не явился на заседание комиссии, оспорить ее решение будет сложно.
Штраф с камеры за парковку на газоне
В местах, где есть камеры видеонаблюдения, факт парковки на газоне обрабатывается сотрудником ГИБДД, который в 3-дневный срок направляет нарушителю уведомление о совершении правонарушения и постановление о денежном взыскании. Обязательно должен быть прикреплен снимок, подтверждающий нахождение машины на газоне с четким отображением номерных знаков. На бланке указывается данные о транспортном средстве, дата нарушения и сумма штрафа. Правонарушитель может обжаловать данное постановление, для чего необходимо обратиться в ведомство, выписавшее штраф.
Можно ли парковаться на газоне если машина сломалась
В нормативно-правовых документах пока не прописана ситуация, касающаяся разрешения парковки на газоне при поломке автомобиля. То есть штраф будет выписан по общему правилу. Автовладелец, попавший в неудачную ситуацию и вынужденный припарковать сломанный автомобиль на газоне, может рассчитывать лишь на понимание и сочувствие комиссии, для чего ему придется доказать факт поломки автомобиля. Если комиссия пойдет навстречу, она может ограничится только предупреждением.
Штраф за парковку на газоне зимой
Иногда в зимнее время сложно разобраться есть ли газон под слоем снега. Практически во всех регионах России запрещена парковка на газоне независимо от времени года и наличия снежного покрова. Сумма штрафа такая же — от 500 до 5000 рублей. Но в местных нормативно-правовых актах может быть опубликован список исключений, который разрешает остановку на газоне в зимний период. В таком случае наложение штрафных санкций будет незаконно.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
В связи увеличением количества автомобилей и нехваткой парковочных мест во дворах жилых кварталов, многие вынуждены ставить свою машину на местах, не приспособленных для этого: газонах и детских площадках. Парковка на газоне ведет к повреждению травяного покрытия и загрязнению асфальта. Штраф в таком случае стандартный 500-5000 рублей в зависимости от региона.
Также нарушителя могут обязать восстановить испорченные зеленые насаждения. Обычно за соблюдением парковки на придомовых территориях осуществляют сотрудники муниципальных учреждений и сами жители, направляя жалобы в ГИБДД или муниципальные ведомства.
Эвакуация автомобиля за парковку на газоне
Эвакуация автомобиля определяется 27.13ст. КоАП РФ, где говорится, что транспортное средство могут эвакуировать на штрафстоянку, если оно нарушает предписания запрещающих знаков и если мешает движению других транспортных средств или пешеходов. Газон обычно не обозначен знаками и стоянка на нем не создает препятствий для движения других ТС. Поэтому эвакуация автомобиля в этом случае незаконна. Если вы столкнулись с такой ситуацией, надо выяснить кем было вынесено распоряжение о эвакуации машины и подать жалобу в прокуратуру или суд, тем самым оспорив возмещение расходов на эвакуацию и хранение машины на штрафстоянке.
Оплата штрафа за парковку на газоне
Если вы получили штраф за парковку на газоне, вы можете попытаться его оспорить. Но если ваша ситуация не подходит ни под один пункт, когда это можно сделать, штраф придется заплатить. Это можно сделать несколькими способами:
Скидка на штраф за парковку на газоне
Штраф за парковку на газоне можно оплатить с 50% скидкой в течение 20 календарных дней с момента вынесения постановления. Эта возможность закреплена федеральным законом №437 от 22 декабря 2014 года О внесении изменений КоАП РФ в статье 32.2 п.1.3. Дата постановления ставится в левом верхнем углу документа. Платеж, выполненный в последние несколько дней, может привести к путанице, так как платеж иногда может идти несколько дней. Поэтому с оплатой лучше не затягивать и оплатить сразу. Если вы не успели оплатить в течение 20 дней, штраф придется заплатить полностью.
Ошибочный штраф за парковку на газоне
Если штраф выставлен на основании показаний камеры, то к протоколу должна быть приложена фотография машины. Если машина на фото не ваша, а чужая, а штраф выписан вам, то следует обратиться в ГИБДД для прояснения ситуации. Скорее всего в базе есть ошибка, которую следует исправить. Штраф должны отменить. Если сотрудники отказываются вносить соответствующие изменения и аннулировать штраф, придется обжаловать штраф.
Обжалование штрафа за парковку
Начать процедуру обжалования штрафа за парковку на газоне можно в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Эта возможность закреплена в ст. 30.3 КоАП РФ. Если выписан штраф с камеры, обязательно посмотрите на дату фотографии. К административной ответственности можно привлечь лицо не позднее трех месяцев со времени совершения правонарушения, что прописано в ст. 4.5 КоАП РФ.
Обжалование штрафа: