Парковка машины на газоне штраф
Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Любой гражданин, севший за руль автомобиля, должен соблюдать Правила дорожного движения и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие передвижение транспортных средств, а также их парковку.
Парковка на газоне – одно из самых спорных нарушений. Федеральное законодательство не устанавливает наказаний за это действие. Правомерность привлечения автовладельца к ответственности определяется на основании местных законов и постановлений.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Какой штраф за парковку на газоне?
Далее рассмотрим размер административного наказания в 2020 году для физический, должностных и юридических лиц в городах федерального значения РФ, а затем в других регионах.
Административная ответственность в Москве
В Москве выписать штраф может такой контролирующий орган как Центр организации дорожного движения, функционирующий при Правительстве города.
За подобное нарушение на основании статьи 8.25 закона Москвы № 45 от 21.11.2007 г.:
Нарушение правил парковки в Санкт-Петербурге
В Северной столице в соответствии со статьей 32 закона СПб № 273-70 от 31.05.2010 г. за парковку на газоне назначаются такие штрафы:
Сколько придется заплатить за стоянку на зеленой зоне в других регионах?
Применяется ли задержание транспортного средства, согласно КоАП РФ?
Нет. Условия, по которым транспортное средство может быть эвакуировано с места нарушения ПДД, указаны в статье 27.13 КоАП. В частности, там сказано, что задержание разрешено, если автомобиль создает помехи для других транспортных средств либо находится в зоне действия знаков, запрещающих движение. В случае, когда автовладелец оставил свою машину на травяном покрытии, эвакуация не может применяться. Дело в том, что в этом месте она не мешает ни пешеходам, ни другим автомобилям.
Если водитель вернулся и обнаружил, что его авто нет на месте, он должен действовать следующим образом:
Аналогичным образом необходимо действовать, если работники стоянки отказываются вернуть автомобиль. Самым разумным решением в этом случае будет оплата выставленной квитанции, после чего машину обязаны вернуть. А после этого можно подать иск в суд с требованием вернуть расходы, так как эвакуация была незаконной.
Единственная уважительная причина, по которой автомобиль могут задержать, — это создание помех для работы спецтехники коммунальных служб или проведения работ. Задерживают и отправляют на штрафстоянки также и брошенные машины.
Если автомобиль был оставлен на газоне, но хотя бы одно его колесо расположено на тротуаре или ином месте, которое не предназначено для стоянки, то задержание машины разрешено законом.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Кто выписывает штраф за заезд на газон?
Выписывать штраф имеют право работники ГИБДД или местной администрации. Госавтоинспекция занимается этим, поскольку это неправильная парковка. Если же газон располагается в жилом массиве, то тогда вопрос решает администрация населенного пункта.
Основания для применения санкций следующие:
Куда жаловаться на незаконную парковку?
Информацию о парковке на газоне направляют в администрацию или ГИБДД. В качестве доказательства прилагают видеоматериалы или фотографии, на которых четко должен быть виден госномер машины. Кроме того, на фото или видео должно быть видно таблички с адресом или конкретные строения, чтобы легко идентифицировать местность.
В некоторых ситуациях сотрудники ГИБДД или представители местной власти не возбуждают дело по заявлению граждан, если, например, физическое лицо сфотографировало нарушение на свой телефон. Так случается потому, что по фото необходимо идентифицировать машину, найти ее собственника, вызвать к себе, опросить и т.д. Поэтому заявителю в ответ приходит «отписка».
В таком случае можно обратиться с заявлением в прокуратуру на бездействие соответствующего органа. В статье 1.2 КоАП указано, что в число задач законодательства об административных правонарушениях входят охрана санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и предупреждение совершения административных правонарушений.
Как оспорить (обжаловать) штраф за парковку на газоне?
Если водитель считает, что штраф за парковку на газоне ему выписали незаконно, он может опротестовать его. Но сделать это нужно в течение 10 суток со дня получения извещения.
Должны быть и веские причины для такого заявления. Например, не видно, что машина стоит на газоне, сложно установить точное место стоянки авто и т.п. Еще одной причиной обжалования может быть объективная необходимость остановиться именно в этом месте.
Есть и другие основания, когда водитель может выиграть спор и избежать наказания:
Жалобу на необоснованное привлечение к ответственности можно передать в ГИБДД лично или направить по почте.
Для того чтобы оспорить наказание, подают такие документы:
Доказательствами могут быть показания свидетелей, план территории, записи видеорегистратора или камер наружного наблюдения.
Как оплатить и есть ли скидка?
Реквизиты для оплаты указаны в извещении. КоАП РФ предусматривает скидку в том случае, когда нарушитель в течение 20 суток оплачивает штраф полностью. В этом случае сумма штрафа за наезд на газон уменьшается вдвое. Подробнее о скидке.
Максимальный срок для оплаты – 60 дней. Такое условие содержится в статье 32.2 КоАП. Оно распространяется не на все виды штрафов, но положения ст. 12.19 не указаны в исключениях.
Для оплаты предусмотрены следующие способы:
Четкого определения что является газоном в нормативно-правовых актах нет. Однако это понятие может быть определено в локальных законах, которые и являются основными при установлении такого нарушения.
Размер штрафов за зеленую зону устанавливается субъектами самостоятельно. Если автовладелец считает, что его привлекли к ответственности незаконно, и тем более эвакуировали оставленное на газоне авто, он может подать жалобу в ГИБДД, в прокуратуру или суд.
Когда нарушение доказано, нужно оплатить выставленную квитанцию. Но если это сделать в течение 20 дней, то штраф сокращается наполовину.
Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Парковка на газоне: кто и как штрафует
В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.
В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).
Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.
Что грозит за парковку на газоне
Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.
Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне
Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.
Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».
В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.
На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.
Когда штраф за парковку на газоне не назначат
Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.
Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).
В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).
Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).
Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: «Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет».
*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.
**Имена участников спора изменены редакцией
Всё о штрафе за остановку на газоне юридическому лицу: сколько размер, как обжаловать?
Штраф за газон юр лицу
Штрафы для граждан и юридических лиц отличаются в размерах на сотни тысяч рублей. За парковку на газоне могут наказать не только водителя, но и целую организацию, которой принадлежит автомобиль. Тонкость в том, что КоАП РФ не содержит федерального штрафа за стоянку на территории с зелёными насаждениями. Зато предусмотрены штрафы за газон на уровне субъектов РФ – и зачастую здесь есть перегибы местных властей. Например, юрлицу могут выписать штраф за газон на основе фото, сделанного через приложения «Народный инспектор» или ПАК «Помощник Москвы». Однако в 2022 году такие наказания часто являются незаконными, и их стоит обжаловать. И в этой статье в форме вопросов и ответов мы разберёмся, всегда ли правомерны штрафы за стоянку на газоне, когда они приходят юрлицу, в каком размере, а главное – как и на каких основаниях ООО может обжаловать такое постановление.
Какой штраф за парковку на газоне грозит юридическому лицу в 2022 году?
Общего штрафа за стоянку на газоне в КоАП РФ не предусмотрено – ни для обычных водителей, ни тем более для юридических лиц. За установление санкций за парковку в зонах благоустройства отвечают региональные власти. В каждом субъекте РФ можно встретить местный Кодекс об административных наказаниях, где и описаны наказания за парковку на газонах.
Штрафы различаются от региона к региону. Наибольшее наказание за парковку на газоне для организаций предусмотрено в столице в рамках КоАП г. Москва.
Таблица региональных штрафов за стоянку на газоне в 2022 году:
| Регион, город | Нормативно-правовой акт региона | Размер штрафа за газон для юрлиц (в рублях) |
|---|---|---|
| Москва | ст. 8.25 КоАП г. Москва | 300 000 рублей |
| Санкт-Петербург | ст. 32 закона №273-70 СпБ | 150 000 – 500 000 |
| Казань | ст. 3.12 КоАП Республики Татарстан №80-ЗРТ | 50 000 – 100 000 |
| Самара | п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01 ноября 2007 года | Новый повышенный штраф от 30 000 до 50 000 рублей |
| Тверь | ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-30 | 35 000 – 60 000 |
| Нижний Новгород | п. 2 ст. 3.8 Закона Нижегородской области от 20 мая 2003 года № 34-З | 30 000 – 60 000 |
Но уже в 2022 году в России может появиться единый федеральный штраф за парковку на газонах. Соответствующая поправка к обновлённому КоАП РФ уже обсуждается на законодательном уровне. Если предложение найдёт одобрение депутатов, то в новом Разделе 21 Кодекса об административных правонарушениях РФ появится отдельная статья, где будет прописан штраф для граждан и юридических лиц конкретно за стоянку их машин на газонах. Как только это произойдёт, мы обновим статью.
Стоит ли оспаривать штраф за газон?
Да, если по мнению представителей юридического лица наказание вынесено неправомерно.
Такое часто бывает, если за рулём служебного автомобиля находилось физическое лицо – сотрудник, директор, жена директора, арендатор, покупатель или любое другое лицо, а штраф за заезд на газон пришёл в адрес компании-собственника. Если не оспорить такой штраф, то постановление вступит в законную силу и оплачивать его придётся уже организации.
В этом смысле юридическое лицо вправе оспорить:
Во всех трёх случаях обжалование имеет смысл. И если добиться отмены постановления об административном правонарушении, то не нужно будет оплачивать штраф за парковку на газоне. В первом случае его перекинут на реального нарушителя (физическое лицо), а в двух других случаях дело в отношении ООО подлежит прекращению – в связи с отсутствием события или состава правонарушения соответственно.
Кому приходит штраф: юридическому лицу или водителю?
Юридическому лицу, если оно является собственником автомобиля. «Письма счастья» приходят на адрес, указанный в ЕГРЮЛ. Но лучше регулярно отслеживать корреспонденцию: на портале ГИБДД, через Госуслуги, а для организаций Москвы – на портале Автокод.
Но почему юридическому лицу, ведь корпоративный автомобиль припарковал на газоне его сотрудник или третье лицо? Здесь действует общее правило, по которому автоматически выписанные штрафы поступают тому, на чье имя зарегистрировано транспортное средство (часть 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Представители МАДИ и администраций не разбираются, кто в действительности находился за рулём машины – их задача зафиксировать стоящий на газоне автомобиль, передать дело на рассмотрение, узнать в ГИБДД адрес собственника машины и выслать тому постановление со штрафом.
Однако юридическая компания вправе избежать ответственности за парковку на газоне, если указанный автомобиль находился во владении или пользовании другого лица – на это прямо указывает часть 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ:
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Самый очевидный вариант для юридического лица в такой ситуации – обжаловать наказание и указать на реального виновника. Тогда штраф за неправильную парковку на территории с зелёными насаждениями получит уже водитель.
Однако на практике в ходе обжалования могут возникнуть сложности. Например, если водитель, из-за которого в адрес ООО прислали постановление со штрафом, заявит, что за рулём не находился и вообще не оставлял служебную машину на газоне. И в этом случае доказывать обратное предстоит уже юридическому лицу, причём сделать это нужно до истечения 10-дневного срока на обжалование.
Если машина в каршеринге?
Зачастую арендаторы каршеринговых автомобилей бросают их где ни попадя, в том числе на газонах возле домов. Кто за это отвечает?
Штрафы, естественно, приходят на ИП или юридическое лицо, в чьей собственности находится прокатный автомобиль.
На практике 2022 года встречаются две ситуации:
Кроме того, у оператора каршеринга есть право взыскать с пользователя неустойку за неисполнение правил пользования арендованной машиной. Сюда же входит и штраф за заезд на газон. К примеру, у «Делимобиля» неустойка составляет 100 тысяч рублей – деньги списывают с привязанного счёта клиента.
На каких основаниях юрлицо может обжаловать наказание?
Аргументы в пользу отмены штрафа юридическому лицу играют важное значение. Чем больше доказательств, тем выше шансы оспорить привлечение к ответственности за парковку на газоне. И ниже мы перечислим основания, на основе которых вы можете составить жалобу.
Это вообще газон?
Проблема кроется в определении термина «газон». Например, в ПДД вы не найдёте разъяснения о том, что означает данный термин. Да и в КоАП РФ нет никакого наказания за парковку на зелёной зоне. Поэтому определение термина нужно искать в нормативных актах того региона, где было вынесено постановление о правонарушении.
Но чем это поможет? Дело в том, что газон в Московской области и, к примеру, в Самаре понимается по-разному:
Таким образом, при обжаловании штрафа за парковку на газоне в Московской области нет смысла указывать судье на то, что на территории не было никакой травы. Да и вообще это слабый аргумент. Ведь во многих городах имеются карты зелёных насаждений, где отмечены места, на которых запрещается оставлять машину. К примеру, в Москве есть АИС «Реестр зелёных насаждений». И если водитель оставил автомобиль на газоне, а потом заявит в суде, что там его не было – опровержением его слов будет городская онлайн-схема, где спорное место отмечено как благоустроенная территория. И штраф оставят в силе.
Даже если машина юридического лица была припаркована на газоне зимой, то и тут не всё так просто с оспариванием штрафа. С одной стороны, слой снега скрывает границу проезжей части и сам газон, но с другой стороны – от этого занятая насаждениями территория не перестаёт быть таковой. Доказыванию подлежит невозможность водителя определить, где заканчивается территория проезжей части и начинается газон. Ввиду этого судебная практика по оспариванию «зимних» штрафов в 2022 году неоднозначна.
Автоматической фиксации нарушения не было!
Ключевым аргументом в пользу отмены штрафа служит довод о том, что средство фиксации правонарушения не является автоматическим.
И если стоящий на газоне автомобиль, принадлежащий юрлицу, сфотографировали случайные очевидцы на камеру телефона, в том числе с помощью приложений ПАК «Помощник Москвы» или «Народный инспектор» – упрощённый порядок привлечения к административной ответственности применяться не может. И выписанное постановление со штрафом незаконно, так как фото нарушения сделано не с помощью средств автоматической фиксации (например, дорожной камерой по ГОСТ Р 57145-2016), а вручную и с участием человека. На эту важную особенность указал Верховный Суд в пункте 26 одного из недавних Постановлений Пленума ВС РФ № 20.
Фотографии могут быть лишь приобщены к материалам дела и быть одним из доказательств. Кроме того, привлекаемое лицо должны вызвать на разбор в административную комиссию или в ГИБДД. Но на практике в 2022 году эти моменты упускаются из виду и контролирующие органы сразу штампуют «письма счастья» в адрес собственников машин. Однако юридическое лицо имеет все шансы обжаловать вынесенное постановление со штрафом за газон.
Вот пример из судебной практики:
Московской компании «АФ РУС» пришёл штраф в 300 тысяч рублей от МАДИ за парковку служебного автомобиля на газоне. Организация обратилась в суд с требованием отменить штраф, поскольку фото были сделаны с использованием ПАК-ПМ, который не является автоматическим средством фиксации правонарушений. Суд встал на сторону компании, указав, что в МАДИ нарушили порядок привлечения собственника автомобиля к ответственности (Постановление №5-АД20-82 Верховного Суда).
На фото другой автомобиль
Никто не обязан оплачивать ошибочно выписанные штрафы на чужой автомобиль.
Порой технические средства дают сбой, в результате чего штрафы уходят не тем, кто в действительности является нарушителем или собственником служебного автомобиля. Чаще всего это происходит из-за путаницы с госномерами.
Для обжалования достаточно предъявить СТС на транспортное средство и сравнить марку и модель авто с той машиной, что изображена на фотографиях. В случае расхождений любой суд прекратит дело и отменит штраф ввиду отсутствия события правонарушения.
Нарушение со стороны арендатора или покупателя
Распространенная ситуация, когда автомобиль находится в собственности юрлица, а фактически на ней ездит гражданин или предприниматель. И когда дело касается штрафа за парковку на газоне, собственник не обязан его оплачивать – ведь он ничего не нарушал.
Но в той же Москве МАДИ не разбирается, кто был за рулём, выписывая штраф в 300 тысяч рублей на имя юридического лица. Последнему предстоит собирать надлежащие доказательства и обжаловать постановление.
Какие документы подтверждают факт нахождения машины у другого лица:
Также могут понадобиться свидетели – ими будут либо арендаторы, либо покупатели. Некоторые судьи считают своим долгом лично убедиться, что автомобиль действительно находился во владении указанных лиц, а также получить от них подтверждение того, что именно они, а не собственник, оставили ТС на газоне.
Однако при наличии трудовых отношений ситуация меняется. Организация имеет право взыскать с виновника ущерб от понесённых убытков в виде оплаченного ею штрафа.
Так, в Москве водитель АО «Альянстрансатом» в нарушение должностных инструкций оставил машину не на охраняемой автостоянке, а возле своего дома. Да еще и на газоне с зелёными насаждениями. МАДИ зафиксировали нарушение на камеру и оштрафовали АО «Альянстрансатом», как собственника ТС, на 300 тысяч рублей. Трудовой договор с сотрудником был расторгнут. Но компания потребовала от него возместить расходы на оплату штрафа. Факты трудовых обязанностей и управления транспортным средством не отрицались, что подтверждалось путевыми листами и объяснениями сотрудника. Суд удовлетворил исковые требования, но с учётом наличия у ответчика детей взыскал с него не всю сумму, а половину – 150 тысяч рублей компенсации в пользу юридического лица (Решение Кузьминского районного суда 02-3707/2018 от 18.07.2018).
Как юрлицу обжаловать постановление со штрафом за парковку на газоне?
Порядок обжалования подчиняется общим правилам, которые действуют в регионе совершения правонарушения. Их можно найти в местных правовых актах, но они не отличаются от тех, которые указаны в КоАП РФ.
Алгоритм обжалования штрафа за газон:
На практике лучше обращаться сразу в суд. Если вы обжалуете постановление в том органе, который его выносил – шансы на успех небольшие. Например, в МАДИ поступают тысячи таких жалоб от московских водителей, а количество сотрудников ограничено. Поэтому обращения в ведомстве практически не изучают, оставляя штрафы в силе. Суд же будет рассматривать ваши аргументы более обстоятельно. Главное, чтобы эти аргументы у вас действительно были.
Куда и как подаётся жалоба?
Наименование и адрес органа, который вынес постановление со штрафом за парковку на газоне, можно найти в том же постановлении.
Направить жалобу можно любым удобным способом – ценным письмом с описью вложений, через представителя по доверенности, лично в канцелярии или в электронной форме.
Но есть одна тонкость. Если вы подаёте онлайн-жалобу, вначале нужно распечатать её на листе А4, проставить подпись директора (гендиректора) и печать, затем отсканировать этот документ обратно в электронную форму и только после этого направлять в уполномоченный орган.
Сроки подачи
На обжалование постановления со штрафом за неправильную парковку на газоне отводится 10 суток.
Отсчёт времени начинается с того дня, как представитель юридического лица:
Обратите также внимание, что срок начинается с даты получения копии постановления, а не даты нарушения. И 10-дневного срока вполне достаточно для составления и подачи жалобы. Но даже если вы вдруг пропустили срок на обжалование штрафа за стоянку на газоне, не переживайте – его можно восстановить в суде одновременно с подачей жалобы. На практике суды идут навстречу, если сроки были пропущены по уважительным причинам.
Действует ли скидка на оплату штрафа за газон для юрлиц?
Еще раз напомним, что штрафы за неправильную стоянку или остановку на газоне предусмотрены региональными КоАП. Общероссийский Кодекс об административных нарушениях РФ здесь не действует. А скидка распространяется лишь на штрафы по линии ГИБДД – так что юридическому лицу предстоит оплачивать всю сумму.
Но не всё так плохо. Еще в 2020 году Конституционный суд РФ постановил, что региональные штрафы юридическим лицам можно уменьшать на половину. Для этого сумма взыскания должна превышать 100 тысяч рублей, и одновременно у компании должны быть смягчающие обстоятельства. Каждую такую ситуацию суд рассматривает индивидуально.