можно ли взять отпуск за прошлый год в текущем году
Неиспользованный отпуск не сгорает
Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрели вопрос о том, сгорают ли ежегодные оплачиваемые отпуска и чем грозит компании непредоставление работнику отпуска в течение больше, чем двух лет подряд.
В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году.
Сгорает ли неиспользованный отпуск?
Согласно части четвертой ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Однако наличие этого запрета не лишает работника права на не использованный в течение двух лет отпуск.
Как следует из положений ст.ст. 114, 122 и 124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.
Некоторыми специалистами это положение Конвенции было истолковано так, что через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года, «сгорают».
Однако, по нашему мнению, из данной нормы не следует, что если работник не воспользуется своим правом на отпуск в указанный в ст. 9 Конвенции срок, то он лишится этого отпуска. Согласно ст. 3 Конвенции каждое лицо, к которому применяется данная Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности. Соответственно, нет оснований говорить, что ввиду вступления в силу Конвенции отпуска, не использованные в прежние рабочие годы, будут «сгорать».
Позиции, согласно которой неиспользованные отпуска не сгорают и работодатели обязаны предоставить работнику все накопленные отпуска, придерживаются и специалисты Роструда (смотрите ответ заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца на вопрос, заданный в ходе Всероссийского онлайн-семинара, проведенного компанией «Гарант» (стенограмма выступления опубликована в журнале «Актуальная бухгалтерия», № 8, август 2015 г.), а также ответы на: Вопрос: В каком порядке должен предоставляться и оплачиваться ежегодный оплачиваемый отпуск работникам? Какие работники имеют право на выбор времени отпуска? Что делать, если работодатель не предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск, мотивируя это большими объемами работ? Могут ли «сгореть» не использованные за несколько лет отпуска? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2015 г.); Вопрос: Что происходит с очередными ежегодными отпусками, которые накоплены за несколько лет? Работодатель говорит, что не использованные ранее отпуска «сгорают». Прав ли работодатель? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», декабрь 2015 г.) и др.).
Таким образом, работник вправе использовать все ежегодные оплачиваемые отпуска, «накопленные» за все время работы у данного работодателя. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем (смотрите также письма Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0 и от 08.06.2007 № 1921-6).
Ответственность за непредоставление отпуска
Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд является основанием для привлечения работодателя (должностных лиц) к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решения Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9197/14 и от 22.09.2014 № 7-8100/14, Саратовского областного суда от 28.03.2014 по делу № 21-96).
Материал подготовлен экспертами службы Правового консалтинга компании ГАРАНТ
Как использовать накопившийся за несколько лет отпуск
Привет, помогите разобраться с неиспользованным отпуском.
Сгорает ли он через 12 месяцев? Обязан ли работодатель выплачивать компенсацию за весь отпуск при увольнении сотрудника, даже если отпуск накопился за несколько лет?
Информация, которую я нашел, противоречивая: с одной стороны есть ст. 124 ТК РФ про «срок годности» отпуска 12 месяцев, с другой стороны — письмо Роструда от 8 июня 2007 г. № 1921-6 о том, что отпуск никогда не сгорает.
Могу ли я, например, в течение года использовать отпуск, накопленный за последние пять лет? Грозит ли работодателю штраф, если работник сам не хотел идти в отпуск в течение нескольких лет?
Иван, готовьтесь, будет много отсылок к трудовому кодексу.
Основной отпуск
По ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск сотрудника составляет не менее 28 календарных дней. Его работодатель обязан предоставить. Срок может быть больше, если это предусмотрено законодательством или трудовым договором.
Работодатель обязан предоставлять сотруднику отпуск в соответствии с графиком отпусков. График отпусков — документ, в котором отражено, когда сотрудники всех подразделений организации будут ходить в отпуск.
То есть, с одной стороны, неотгулянный отпуск переносится на следующий год. С другой — если сотрудник более двух лет не ходит в отпуск, работодателя могут привлечь к ответственности, даже если сотрудник сам не хочет идти в отпуск.
Раньше можно было ежегодно получать компенсацию за основной неотгулянный отпуск. Сейчас компенсация выплачивается один раз при увольнении.
Если у вас на одном месте работы накопился отпуск за несколько лет, то теоретически отгулять его за один год можно, но только по согласованию с руководителем. Вам не могут запретить отгулять официальный отпуск, но вряд ли какому-то руководителю понравится, если его сотрудник пойдет в отпуск на несколько месяцев. В таких ситуациях некоторые работодатели могут предложить сотруднику уволиться, а потом снова принять его в штат.
Дополнительный отпуск
В ТК РФ есть еще так называемый дополнительный отпуск. Его предоставляют специалистам определенных профессий, которые работают в особо вредных условиях, или на определенных территориях, или с ненормированным рабочим графиком.
К примеру, обычно Сергей работает пять дней в неделю с 10 утра до 7 вечера, но иногда ему нужно поработать дольше или прийти на работу раньше. Если в трудовом договоре есть отметка о ненормированном рабочем дне, то Сергею положен дополнительный отпуск. Минимум дополнительные 3 дня отпуска за каждый отработанный год.
Дополнительный отпуск можно отгулять, а можно копить. Еще за него можно получить компенсацию не только при увольнении, но и во время работы в компании.
Чтобы наверняка не возникло спорных ситуаций, рекомендую ходить в отпуск в соответствии с графиком отпусков.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Перенос отпуска на следующий год
Ведущий юрист-консультант «Что делать Консалт»
Консультация эксперта
Заканчивается период отпусков. Многих работников волнует вопрос, возможен ли перенос отпуска на следующий рабочий год. Работодателей беспокоит не менее важный вопрос, что делать с работниками, которые по тем или иным причинам не смогли отгулять отпуск вовремя. Наш эксперт Татьяна Алмазова разъяснила наиболее актуальные аспекты указанных выше проблем.
Основания переноса отпуска
В зависимости от обстоятельств отпуск может быть перенесён как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. Следует отметить тот факт, что трудовым законодательством не предусмотрено правомочие работодателя в одностороннем порядке лишать сотрудника отпуска в текущем году, тем самым увеличивая период между законными отпусками. В любом случае, от какой бы из сторон ни исходила инициатива, должно учитываться мнение другой стороны трудовых отношений.
Перенос отпуска по инициативе работодателя
Право работодателя переносить отпуск хоть и предусмотрено законодательством, но, как уже отмечалось выше, небезгранично. Как правило, перенос происходит при возникновении крайней необходимости, когда из-за отсутствия определённого сотрудника на рабочем месте может встать всё производство. Это может быть авария или иная чрезвычайная ситуация в рамках одного предприятия.
Однако даже в таком случае обязательно необходимо заручиться согласием работника, сразу переходить к оформлению переноса нельзя. Кроме того, если работник не достиг 18-летнего возраста или условия труда не являются нормальными, перенос отпуска остаётся под запретом и при наличии согласия. Особо необходимо отметить риск привлечения к ответственности в связи с непредоставлением отпуска более двух лет подряд. Такая ситуация недопустима и грозит работодателю штрафом до пятидесяти тысяч рублей.
Перенос отпуска по инициативе работника
В случае оформления листка нетрудоспособности отпуск можно перенести либо на период сразу после окончания временной нетрудоспособности, либо на любой другой период по соглашению сторон.
К иным случаям, по нашему мнению, можно отнести, например, совпадение промежуточной аттестации в учебном заведении с периодом отпуска, прохождение медицинского осмотра, если такие основания предусмотрены локальным актом.
Перенос отпуска по соглашению сторон
Случаются ситуации, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году не отвечает интересам ни одной из сторон трудовых отношений. Например, у работника через определённое время намечается событие, при котором продление отпуска было бы как нельзя кстати. В этом случае перенесение периода отдыха прямо не предусмотрено Трудовым кодексом, однако и запрета на перенос нет. Полагаем, что основанием переноса в текущей ситуации будет заявление, в котором следует указать дату начала отпуска. Работодателю следует оценить возможность переноса и принять решение, исходя из обстоятельств.
Перенос части отпуска
В большинстве случаев возникает необходимость переноса не всего ежегодного отпуска, а лишь его части. Такая ситуация должным образом законодательством не освещена, но тем не менее она тоже имеет место. В подобных случаях следует применять общие основания переноса отпуска, предусмотренные трудовым законодательством.
Перенос льготного отпуска
Нередко остаётся неотгулянным и дополнительный отпуск. Такие отпуска предоставляются за вредные условия труда, несовершеннолетним сотрудникам, работникам с особыми условиями работы и некоторым другим категориям. Из перечисленных категорий запрещается переносить дополнительный отпуск только работникам с вредными условиями труда. Здесь прослеживается чёткая связь между выполняемой работой и необходимостью своевременного отдыха, поскольку в противном случае может пострадать здоровье работника.
Оформление переноса отпуска
Для придания легитимности переносу отпуска необходимо, прежде всего, сообщить сотруднику о такой необходимости и получить его согласие. Далее издаётся соответствующий приказ и вносятся данные в личную карточку.
Внесение изменений в график отпусков
В случае переноса отпуска необходимо внести изменение в график отпусков. Для этого в графу 8 «Основание» необходимо внести реквизиты приказа о переносе отпуска, в графе 9 «Дата предполагаемого отпуска» указать желаемую дату начала отпуска. Поскольку отпуск переносится на следующий год, то в новом графике отпусков необходимо отразить дни, перенесённые с текущего года.
Перенос отпуска несколько лет подряд
Ежегодно лишать сотрудника отпуска, пусть даже и по его инициативе, нельзя. Однако эту ситуацию можно избежать, если предоставлять в текущем году неотгулянный период отпуска за прошлый год, а отпуск за текущий год переносить на следующий, тем самым предотвращая возможность привлечения к ответственности за непредоставление отпуска более двух лет подряд.
Предоставление отпусков за предыдущий и текущий годы последовательно
В случае накопления отпусков за несколько лет подряд сотрудник вправе включить их в график отпусков последовательно, то есть один за другим или распределить их по всему году. И в первом, и во втором случае работодатель при утверждении графика отпусков вправе согласовать указанные периоды или скорректировать их. После утверждения график становится обязательным для обеих сторон трудового договора.
Компенсация перенесённой части отпуска
Рассчитывать на компенсацию работник вправе только, если перенесённая часть отпуска превышает 28 дней за каждый рабочий год. Например, сотрудник в 2020 году перенёс 10 календарных дней на 2021 год. В результате получилось, что в 2021 году сотрудник будет находиться в отпуске 28 календарных дней за текущий год + 10 дней за прошлый год. Казалось бы, что можно получить компенсацию. Однако это не так, поскольку дни отпуска (10 и 28 дней) приходятся на разные рабочие года, соответственно, компенсация будет противоречить законодательству. В случае переноса дополнительного отпуска компенсация может быть выплачена, поскольку основные 28 дней уже предоставлены.
Кстати, здесь мы рассказывали об учёте рабочего времени и оплате труда при сменном графике.
Вопрос
Какие основания для переноса отпуска на следующий год?
Ответ
Отойти от графика отпусков возможно в случае, если заболевание сотрудника пришлось на период отпуска; работник не мог воспользоваться отпуском из-за выполнения своего гражданского долга, например выступал присяжным заседателем. Иные случаи предусмотрены локальными актами работодателя или такую обязанность устанавливает Трудовой кодекс РФ. Это следует из статьи 124 ТК РФ.
В КонсультантПлюс можно найти пошаговые инструкции по данной процедуре, образцы заполнения кадровых документов.
Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале.
Татьяна Алмазова, ведущий юрист-консультант ООО «Что делать Консалт»
В каких случаях сдвигается окончание рабочего года, за который сотруднику положен отпуск
В соответствии со ст. 123 ТК РФ работнику предоставляется оплачиваемый отпуск за каждый его рабочий год. Не следует путать понятия рабочий год сотрудника для отпуска и календарный год, хотя названия у них и похожи.
Как правило, рабочий год сотрудника для отпуска составляет отрезок времени, равный по продолжительности 12 календарным месяцам, но его начало у каждого работника своё – это дата приёма в организацию. Календарный же год всегда начинается с 1 января. Начало каждого следующего рабочего года исчисляется со дня истечения предыдущего, а не с момента окончания очередного отпуска. Так, если работник принят в организацию 21.11.2019, его первый рабочий год для отпуска закончится 20.11.2020, а следующий начнется с 21.11.2020 и т.д.
Все эти периоды увеличивают продолжительность рабочего года сотрудника, по истечении которого он получит право на полный оплачиваемый отпуск.
Рассмотрим, как сдвинется дата окончания рабочего года для отпуска у сотрудника, которому работодатель предоставил отпуск без сохранения заработной платы. Допустим, что сотрудник был принят в организацию 21.11.2019. Написав заявление работодателю, он взял отпуск за свой счёт с 03.08.2020 длительностью 20 календарных дней.
Напомню, что Трудовое законодательство позволяет включать в рабочий год сотрудника отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 календарных дней в рабочем году. А значит, все дни неоплачиваемого отпуска сверх установленного лимита сдвинут окончание его рабочего года. В нашем примере, рабочий год сотрудника удлинится на 6 сверхлимитных календарных дней неоплачиваемого отпуска (20 – 14 = 6), а значит дата его окончания сдвинется на 26.11.2020, следующий же рабочий год у него начнется уже с 27.11.2020.
Если сотрудник в течение рабочего года возьмёт отпуск без сохранения заработной платы несколько раз по несколько дней, например, по 2-3 дня, следует просуммировать их все и продлить окончание рабочего года сотрудника на календарные дни сверх 14-ти.
Специалисты Роструда придерживаются такой же позиции относительно включения отпусков без сохранения заработной платы в рабочий год сотрудника для отпуска (письма Роструда от 14.06.2012 № 854-6-1; от 23.11.18 № 14-2/В-933). Совсем недавно на эту тему было выпущено письмо Московской инспекции труда от 04.06.20 № 77/10-20669-ОБ/18-1299, содержащее аналогичную позицию по этому вопросу.
Отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет также увеличивает продолжительность рабочего года сотрудника, за который ему положен оплачиваемый отпуск. При этом не стоит его путать с отпуском по беременности и родам, называемым в народе «декретным», который предоставляется при представлении соответствующего больничного листка. Отпуск по беременности и родам как раз включается в стаж работника, за который ему положен отпуск и не сдвигает окончание его рабочего года.
Давайте рассмотрим ситуацию на конкретном примере: сотрудница, принятая на работу 15.05.2017, сразу после отпуска по беременности и родам ушла в отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет с 01.11.2018 по 30.11.2020. С 01.12.2020 она вышла на работу. Давайте определим, какова будет продолжительность второго рабочего года сотрудницы для отпуска?
Первый рабочий год сотрудницы для отпуска начался 15.05.2017, а закончился 14.05.2018.
Второй её рабочий год начался с 15.05.2018. Он закончился бы 14.05.2019, но наша сотрудница ушла в отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет с 01.11.2018 по 30.11.2020. Поэтому весь этот период следует исключить из рабочего года сотрудницы, а значит надо исключить:
Всего следует исключить из второго рабочего года сотрудницы для отпуска 761 календарный день, увеличив его продолжительность. Для того, чтобы определить дату окончания её второго рабочего года, необходимо к дате его первоначального окончания (14.05.2019) прибавить исключаемые дни (761 календарный день) и получится, что второй рабочий год для отпуска у сотрудницы закончится только 14.06.2021.
Следовательно, в процессе работы у сотрудника может сложиться ситуация, при которой период, за который сотруднику положен отпуск, может длиться и гораздо дольше, чем календарный год. В нашем примере рабочий год сотрудницы длится более трёх календарных лет, хотя и называется он «рабочий год».
А за сколько дней сотруднице из нашего примера будет положена компенсация отпуска при увольнении, если, выйдя из отпуска по уходу за ребёнком, она решит уволиться?
В соответствии со ст. 115 ТК РФ, по общему правилу, за каждый рабочий год сотруднику положено не менее 28 календарных дней отпуска.
Если сотрудница решит уволиться из организации с 01.12.2020, то, по условию из нашего примера, за первый рабочий год ей будет положена компенсация за 28 дней отпуска. За второй рабочий год количество дней компенсации за неиспользованный отпуск нашей сотруднице необходимо рассчитать пропорционально фактически отработанному времени с учётом исключаемого периода. А значит из второго рабочего года сотрудницы следует исключить период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста с 01.11.2018 по 30.11.2020. Компенсация отпуска сотруднице будет положена только за период фактической работы с 15.05.2018 по 31.10.2018. В этот период мы включаем и отпуск по беременности и родам.
Теперь определим количество полностью отработанных месяцев за период фактической работы сотрудника, приходящихся на второй рабочий год. За период с 15.05.2018 по 31.10.2018 сотрудник отработал полных 6 месяцев, т.к. количество отработанных сотрудником календарных дней за период с 15.05.2018 по 31.05.2018 больше пятнадцати, такие излишки округляются до полного календарного месяца. А за 6 месяцев сотруднице положена компенсация за 14 календарных дней (2,33 х 6 = 14).
Следовательно, по условию нашего примера, при увольнении сотруднице должна быть выплачена компенсация неиспользованного отпуска за 42 календарных дня.
В заключении хочу ещё раз обратить ваше внимание на то, что точка отсчёта для первого рабочего года сотрудника, за который ему будет положен полный оплачиваемый отпуск, всегда одна – дата трудоустройства в организацию. А вот дата окончания рабочего года для отпуска и дата начала следующего может сдвигаться на периоды, исключаемые из рабочего стажа сотрудника, дающего право на отпуск.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более 3 лет. Доступно рассказывает сложные вещи на простом языке.
Хотите научиться правильно оформлять все кадровые документы? Для вас мы разработали большой курс по кадровому делопроизводству.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
Можно ли взять отпуск за прошлый год в текущем году
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Законодательством не предусмотрено предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально времени, отработанному к моменту его предоставления. Ежегодный отпуск за период с 24.03.2021 по 23.03.2022 может быть предоставлен работнику в соответствии с графиком отпусков на текущий календарный год.
Обоснование вывода:
Как следует из частей первой и четвертой ст. 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск предоставляется ежегодно; отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. Из данных норм следует, что в каждом рабочем году должен предоставляться один отпуск за этот рабочий год. И только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы работодателя, отпуск может быть перенесен с согласия работника на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ст. 124 ТК РФ).
Таким образом, законом предусмотрена возможность предоставления ежегодного отпуска либо в текущем рабочем году, либо в следующем (ст. 124 ТК РФ). Возможности предоставления отпуска авансом, то есть до начала того рабочего года, за который он положен, трудовое законодательство не предусматривает (смотрите определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.05.2017 N 33-10206/2017, решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.03.2017 N 2-325/2017, решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 27.07.2016 N 2-4793/2016, определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.12.2012 N 33-16777/2012, определение Нижегородского областного суда от 17.08.2010 N 33-7171, а также вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Соответственно, при составлении графика отпусков необходимо соблюсти условие, чтобы ежегодный оплачиваемый отпуск работнику был предоставлен в текущем рабочем году, при этом работодатель вправе планировать предоставление отпусков с учетом отработанного работниками в этом рабочем году времени.
Под предоставлением отпуска авансом также понимается предоставление его до истечения шести месяцев непрерывной работы у работодателя, то есть до возникновения права на отпуск за текущий рабочий год (части первая и вторая ст. 122, часть первая ст. 286 ТК РФ, п. 12 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.1930 N 169*(1)). На практике это может быть предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска полной продолжительности в случае, когда право на отпуск уже наступило, но в текущем рабочем году работник еще не приобрел необходимый для такого отпуска стаж работы (в этом случае часть отпуска предоставляется сотрудникам за неотработанное время (авансом)).
Однако трудовым законодательством не предусмотрено предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному времени (смотрите письмо Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1)*(2). В связи с этим отпуск (независимо от времени, проработанного в рабочем году) должен предоставляться полным*(3), т.е. установленной продолжительности, если по соглашению между работником и работодателем он не был разделен на части в соответствии со ст. 125 ТК РФ.
Таким образом, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально времени, отработанному к моменту его предоставления, не предусмотрено законодательством. Следовательно, в указанной ситуации работник вправе взять основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (или разделить на части) за текущий рабочий год, если это предусмотрено графиком отпусков.
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.